对歙县第十八届人民代表大会第五次会议建议第7号的答复

祁德利代表：

您提出的关于要求尽快解决歙县园艺场“企业改制”遗留问题及今后发展的建议收悉，现答复如下：

关于尽快解决历史遗留问题，使园艺场尽快归口管理的问题。根据2022年9月22日县长办公会议关于园艺场历史遗留问题专题会议要求，在相关历史遗留问题未妥善解决前，县农业农村局主动承担并牵头负责园艺场管理工作。我局高度重视，会同县委编办、县资规局、县财政局、县民政局、县人社局、县医保局、富堨镇人民政府、县农文旅集团及原园艺场等单位，围绕土地确权、清产核资、“事企差”补偿、历欠职工医保费清缴、园艺新村住户管理、金川皂汰移民土地租金、园艺新村办理房产证等历史遗留问题，多次组织专题会商，协同推进各项问题系统化解。截至目前，历史遗留问题化解取得突破性进展：一是土地确权工作全面完成；二是清产核资工作精准落实；三是“事企差”问题形成解决方案并获职工认可；四是其他遗留问题解决方案明确。为彻底解决园艺场历史遗留问题，实现管理职能平稳有序移交，我局在前期工作基础上，牵头起草了《歙县乡野园艺场有限公司管理职能移交方案（送审稿）》。并于近期提请县政府常务会研究，该方案通过后，将由我局、农文旅集团牵头，尽快完成移交。

关于打好“茶、菊”品牌问题。目前，园艺场有三家市级产业化龙头茶菊企业，其中谢裕泰茶业有限公司以园艺场为据点，流转土地新建 60 余亩标准化茶园基地，并设立销售及对外办事处；黄山市山里山茶业有限公司依托园艺场，打造集包装车间、网络直播室、物流输送中心于一体的综合性产业平台；黄山市芽典生态农业有限公司于2022年建成2万平方米茶菊保鲜仓储中心，极大提升全县茶菊产品仓储能力。这三家企业均是市级产业化龙头企业，产量和产值在我们县的茶菊产业中占有一定的份额，对全县的茶菊产业有一定的带动作用。同时，园艺场区位优势突出，与开发区紧密相连。开发区内现有国家级茶叶龙头企业1家、省级龙头企业2家，产业集聚效应明显，为园艺场茶菊产业延伸发展提供了良好的产业配套基础。下一步，我局会歙茶产业发展中心将立足职能定位，围绕政府村庄规划要求，在产业布局规划、技术指导、品牌建设等方面主动作为，助力园艺场“茶、菊”产业与开发区形成联动发展格局，推动产业提质增效。

关于对园艺场国有土地的开发利用问题。县资规局根据已批复《歙县国土空间总体规划（2021-2035年）》，园艺场区域位于城镇开发边界外，目前正在编制村庄规划。下一步，资规局将充分征求相关部门、乡镇意见，明确园艺场发展定位，细化用地布局，保障园艺场发展需求。

办复类别：A

联系单位：歙县农业农村局

联系电话：0559-6517162

歙县农业农村局         

2025年7月28日