【基层一线政策解读培训】协作聚力补短板 联审机制筑法治

近日，歙县各乡镇合法性审查协作区陆续召开联审会议，对审查过程中遇到的重大疑难复杂问题进行讨论，邀请县司法局相关股室专题授课，有力的提升了乡镇合法性审查质效。

为全面打通基层依法治理“最后一公里”,有效缓解乡镇法制审核力量薄弱的压力，提升基层法制审核能力和水平，歙县探索建立乡镇合法性审查片区协作机制，做到“三个明确”。

明确协作区联审适用范围。协作区联审范围主要包括行政规范性文件、政府合同、规划以及其他重大行政决策事项，鼓励乡镇探索将自治章程、村规民约、社区公约等事项纳入联片统审范围。

明确协作区联审运作模式。按照“统筹整合、区域就近”的原则，将28个乡镇划分为5个协作区,建立协作区联审会议制度。一般事项审查由本乡镇合法性审查机构自行承担，针对重大疑难复杂的审查事项，提交联审会议进行研究。联审会议由牵头乡镇召集，每月召开1-2次，采取线上线下相结合的方式进行，有关乡镇的审查人员、法律顾问、公职律师等共同参与，联审会议只做讨论，不出意见。

明确协作区联审参加人员。将协作区中具有法律专业背景和法律工作经验、取得法律职业资格的人员、专门部门业务专家、公职律师、法律顾问等吸纳到审查队伍中，形成审查专业团队，让审查资源得以共享。

    下一步，歙县司法局将继续发挥乡镇合法性审查片区协作机制的作用，指导各协作区细化完善工作运行机制，坚持将合法性审查作为乡镇作出重大行政决策的必经程序，扎实推进依法决策、依法行政，助力法治政府建设。