【部门解读】县人社局解读:《深入实施就业优先战略推动经济发展与就业创业协调联动工作方案》
一、起草背景
党的二十大指出,就业是最基本的民生。习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调,促进高质量充分就业是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。2024年9月,党中央、国务院印发《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》(中发〔2024〕18号),明确促进高质量充分就业的总体要求和重点任务。为认真落实中发18号文精神,2025年3月21日,省委、省政府印发《关于深入实施就业优先战略促进高质量充分就业的实施意见》,对全省深入实施就业优先战略,促进高质量充分就业作出了总体规划和部署,并明确有关政策规定。结合我县实际,县人力资源和社会保障局起草本方案。
二、起草过程
根据中央和省相关文件精神,通过调研论证、反复征求县经开区管委会及县直有关单位意见,征集意见期间未收到相关意见,借鉴省市经验做法等基础上,县人社局牵头起草了《深入实施就业优先战略推动经济发展与就业创业协调联动工作方案》(征求意见稿),县政府专门召集相关单位对意见稿进行专题研讨,再次征求意见建议后,未收到意见,形成了《深入实施就业优先战略推动经济发展与就业创业协调联动工作方案》(送审稿),并送县司法局合法性审查和县市场监管局公平竞争审查。
三、主要内容
方案聚焦全面构建我县高质量充分就业工作体系,实现经济发展与就业增长协调联动,力争通过三年攻坚行动,缓解结构性就业矛盾取得新突破。到2027年,累计实现城镇新增就业8000人以上,失业率控制在5.5%左右,零就业家庭保持动态清零;新增技能人才4800人以上,扶持初创人才1600人以上;“四上企业”社会保险参保覆盖面达100%。主要有以下几个方面工作举措:
1.“三业联动”扩大就业岗位。围绕“2815”现代产业体系,完善企业梯队培育机制,扩大技能人才、技术人才等各类高质量就业岗位供给。强化投资促进就业作用,深挖岗位供给潜能促进就近就业。促进文旅等消费行业新业态发展,扩大就业“蓄水池”。
2.“人才培育”激活就业活力。通过完善平台建设、开展技能培训、打造劳务品牌等举措夯实培育机制,充实技能后备人才。广泛开展各类创业活动,营造创业带动就业良好环境。发挥专项补贴、金融支持等就业创业政策扶持作用,促进来歙就业创业。
3.“数智赋能”优化就业服务。依托公园、商超等公共服务场所完善“1+N”零工市场(驿站)布局;推广“歙才云聚”就业服务平台应用,实现数据化服务模式;持续开展就业招聘活动,满足各类劳动群体需求。
4.“权益护航”稳定就业根基。指导监督招聘单位科学设置招聘条件,打击非法职介和就业歧视行为。强化企业用工指导,开展法律法规宣传,加强劳动权益、社会保障监督,化解规模性裁员风险隐患。
四、保障措施
充分发挥县民生就业促进劳动保护工作领导小组职能,重点从组织领导、责任落实、氛围营造三个方面保障落实。
五、关键词解读
1、《工作方案》中的五级架构是指什么?
解读:一级架构为就业创业总体目标;二级架构分为产业带动就业,投资促进就业,消费带动就业和保障性措施4个大类;三级架构将上述4个大类作进一步细化分解,并明确牵头部门;四级架构对具体分类明确了实施路径和责任部门。五级架构从经济指标和就业创业指标2个层面进行监测,将定期结合经济运行情况分析调度,密切掌握经济发展与就业创业之间的关联性。
六、解读人及政策咨询电话
如有对《深入实施就业优先战略推动经济发展与就业创业协调联动工作方案》不理解之处,可咨询歙县人社局,咨询电话:0559-6516647,联系人:汪永佳(工作日8:00-12:00,14:30-17:30)。