【负责人解读】：歙县生态环境分局局长石大安解读《歙县主要污染物减排工作实施方案》

问：办法修订的政策背景？

石大安：根据《中华人民共和国环境保护法》《安徽省环境保护条例》，国家实施重点污染物排放总量控制制度，地方政府分解落实减排任务市级任务下达，“十四五”期间，市级下达歙县4项重点污染物减排任务（COD、氨氮、氮氧化物、VOCs），但目前VOCs等指标进展滞后，VOCs治理技术应用不足，需加快治理，在完成减排任务的同时，需储备富余减排量，用于新上项目的总量指标替代，促进经济社会高质量发展，该方案修订是应对国家环保政策趋严、完成上级考核任务、破解地方发展约束、补齐环境治理短板的综合性举措，体现了从被动减排向主动治理的战略转变。

问：办法修订过程是怎样的？

石大安：针对VOCs等指标未达预期、减排任务推进不均衡等问题，歙县结合本地实际，制定本方案；由县生态环境分局牵头，联合县经开区管委会、住建局、农业农村局等多部门共同研究，明确责任分工；将市级下达的减排任务细化到工业、生活、农业三大领域，并制定具体措施和保障机制。

问：本次主要修订内容？

石大安:量化刚性指标：明确四大污染物具体减排量（COD 187吨/氨氮6.4吨/氮氧化物375吨/VOCs 267吨）新增弹性目标：要求超额完成减排任务，建立可替代总量指标储备库二、治理措施细化,工业源治理升级实施园区内外差异化管理：园区内强化VOCs源头替代（涂料/胶粘剂等低挥发性原料替代）,园区外开展"散乱污"企业动态清零行动。工业NOx深度治理（SCR脱硝设施改造），能源替代（生物质锅炉替代燃煤），新增再生水利用硬性指标，淘汰国三柴油车，建设充电桩等绿色交通设施。（三）农业源方面进行茶菊加工燃煤替代（推广电烘干设备），畜禽粪污"三化"处理（肥料化/能源化/基质化）。

问：《预案》有哪些创新举措？

石大安：减排量储备与交易机制：在完成减排任务基础上，储备富余指标用于新项目替代，实现环境容量动态管理。按工业、生活、农业三大污染源制定差异化措施，分类精准治理，突出VOCs源头替代、畜禽粪污利用等重点领域。进行责任捆绑考核：将减排任务分解到各乡镇和经开区，未达标地区暂停环评审批，倒逼责任落实。通过资金扶持、排污权交易等政策推动市场化激励，激发企业减排积极性，推动绿色技术应用。

问：解读人及政策咨询电话

石大安：如对《歙县主要污染物减排工作实施方案》再有不解之处，请咨询歙县生态环境分局污染控制股，咨询电话：0559-6510122。咨询时间：工作日（周一至周五）上午8：00—12：00；下午14：30—17：30。