【部门解读】县生态环境分局解读：歙县主要污染物减排工作实施方案

一、出台背景

根据《中华人民共和国环境保护法》和《安徽省环境保护条例》的相关规定，国家及安徽省“十四五”规划中明确的重点污染物总量减排控制制度，地方政府在“十四五”期间，必须严格执行总量控制指标。市级政府已向歙县下达了四项重点污染物减排任务，即化学需氧量（COD）187吨、氨氮6.4吨、氮氧化物375吨以及挥发性有机物（VOC）267吨。但是，当前挥发性有机物等指标的减排进度不尽如人意，迫切需要加快治理步伐。同时，必须积累充足的减排量储备，为新启动的项目提供必要的总量指标替代资源，以支撑经济社会的高质量发展。

二、起草过程

2025年2月初，我局梳理当前主要污染物减排任务进展，识别VOC等指标距离完成任务有一定的差距。2025年2月中下旬在经局相关股室研定后，为确保我县能如期完成“十四五”减排任务，并形成富余减排量作为新上项目可替代总量指标，按照工业源、生活源和农业源三大污染源减排路径推进减排工作。2025年3月，多次与相关部门（县经开区管委会、生态环境分局、科商工信局等）协同谋划主要污染物的减排方案，并于2025年3月中旬经县环委会审议后形成最终方案。

三、主要内容

歙县“十四五”主要污染物减排工作实施方案旨在全面完成市级下达的减排任务，重点针对COD、氨氮、氮氧化物和VOC四项指标，其中VOC减排差距较大。

方案提出工业源、生活源和农业源三大减排措施：工业源聚焦产业结构升级、锅炉改造、清洁生产等，由经开区管委会、生态环境局等部门牵头；生活源围绕垃圾处理、污水治理和绿色交通，由住建局、城管局等部门负责；农业源侧重畜禽养殖粪污治理和茶菊燃煤替代，由农业农村局等部门推进。保障措施包括成立县级工作专班，加强资金保障和多渠道争取配套资金，以及实行季度调度机制，确保各部门协同推进减排工作。通过以上措施，歙县力争完成减排目标并储备总量指标，支持新上项目发展，促进经济社会高质量发展。

四、关键词解释

1.COD（化学需氧量）：衡量水体有机污染程度的指标。

2.VOC（挥发性有机物）：易挥发、参与大气光化学反应的有机化合物，是臭氧和PM2.5的前体物。

3.总量指标替代：新项目需通过削减现有项目排放量实现“等量置换”。

4.排污权管理：通过市场化手段分配和交易污染物排放指标的制度。

五、政策咨询电话

如对《歙县主要污染物减排工作实施方案》再有不解之处，请咨询歙县生态环境分局污染控制股，咨询电话：0559-6510122。咨询时间：工作日（周一至周五）上午8：00—12：00；下午14：30—17：30。