《歙县促进新型工业化发展专项资金管理办法》政策解读

一、修订背景

安徽省市场监督管理局开展审查评估工作，对涉及规上企业项目给予支持的政策不符合现行规定等问题，在原《歙县促进新型工业化发展专项资金管理办法》（歙政办〔2024〕14号）基础上删除更改规上字眼，确保公平竞争。

二、修订依据

1.国务院颁布《公平竞争审查条例》（国务院令第783号）；

2.《歙县促进新型工业化发展专项资金管理办法》（歙政办〔2024〕14号）。

三、修订过程

2025年3月初，我局召集各主要业务股室负责人讨论修改，形成《管理办法（征求意见稿）》；3月3日—4月3日挂网公开征求意见1个月（期间未收到反馈意见）；3月25日召集相关部门讨论研究，征求县直各有关部门意见建议，共收到意见建议3条，采纳3条。我局根据会议及部门意见作了进一步修改，形成《管理办法（送审稿）》。4月8日县市场监管局出具公平竞争审查意见，4月15日县司法局出具合法性审查意见。经县政府第47次常务会议研究通过。

四、修订内容

主要是修订涉及到“规上”及门槛类的内容，全文共四处，其余条款无变动。

（一）支持先进设备更新技改项目

1.支持规上工业企业（含文化产业类企业）、省专精特新、国家“小巨人”、国家高新技术企业、重大项目先进设备更新技改项目。对当年实施技术改造项目且固定资产投资额达到一定要求的，按照新购置设备投资额15%给予支持，最高不超过100万元。

原政策（第1条）：1. 支持规上工业企业（含文化产业类企业）、省专精特新、国家“小巨人”、国家高新技术企业、重大项目先进设备更新技改项目。对当年纳入统计固定资产技改投资项目库、固定资产投资额500万元（含）以上的规上工业企业（含文化产业类企业）技术改造项目，按照新购置设备投资额的15%进行补助，最高不超过50万元；对当年纳入统计固定资产技改投资项目库、固定资产投资额1000万元（含）以上的省专精特新、国家“小巨人”、国家高新技术企业的技术改造项目，按照新购置设备投资额的15%进行补助，最高不超过100万元；对当年列入省工业转型升级技术改造投资导向计划且纳入统计固定资产技改投资项目库、固定资产投资额3000万元（含）以上的重大技术改造项目，按照新购置设备投资额的15%进行补助，最高不超过100万元。

说明：新政策删除“规上”和门槛类限制，只要是实施技改类项目达到一定要求的工业企业都能参与竞争申报。

（四）支持企业运营发展

8.支持企业运营管理。对年主营业务收入首次达到一定要求的工业企业，按梯次给予一次性支持不超过50万元。

原政策（第8条）：8. 支持企业运营管理。对年主营业务收入首次达到2亿元、3亿元、5亿元、10亿元、15亿元、20亿元、30亿元、50亿元（含）以上的规上工业企业，分别一次性支持企业运营管理2万元、3万元、5万元、10万元、15万元、20万元、30万元、50万元。

说明：新政策删除“规上”和门槛类限制，只要是工业企业都能参与申报。

9.支持企业运营壮大。对首次新进规上的工业企业按照年度入规、月度入规分别给予企业实际经营相关负责人一次性支持6万元、12万元，并对其实施的技术改造、信息化建设等项目，按照设备投资额的15%给予支持，最高不超过20万元。每入规1户企业，一次性支持组织申报单位1万元工作经费。

原政策（第9条）：9.支持企业运营壮大。对当年进入规模以上工业企业的技术改造、信息化建设等项目，按照设备投资额的15%进行补助，最高不超过20万元；对首次新进规上工业企业按照年度入规、月度入规分别给予企业实际经营相关负责人一次性支持6万元、12万元。每入规1户企业，一次性支持组织申报单位1万元。

说明：新政策将“当年进入规模以上工业企业”修改为“首次新进规上的工业企业”，表述上更加规范，只要是工业企业都能参与竞争申报。

（七）支持服务企业能力提升

14.对工业企业信息上报质量、财务及统计档案报表质量达到要求的，给予每户企业统计人员（综合信息员）（每户企业限1人）每年不超过0.2万元的资金支持。

原政策（第14条）：14.对规上工业企业“一套表”、云平台信息上报质量、统计档案、报表质量开展审查审核工作，达到要求的，给予每户企业统计人员（综合信息员）（每户企业限1人）每年最高不超过2000元补助，对规下样本点工业企业信息上报质量、统计档案、报表质量开展审查审核工作，达到要求的，给予每户企业统计人员（综合信息员）（每户企业限1人）每年最高不超过600元补助。

说明：新政策删除“规上和规下样本点”，不限制企业类型。

五、工作举措

（一）明确责任，齐抓共管。成立专项领导小组，制定工作计划，各股室加强协同、形成合力，指导推动政策落实。

（二）规范管理，注重实效。实行预算管理、总量控制和择优扶持，项目评审公开透明，确保专款专用，切实发挥资金使用效益。

（三）聚焦技改，促进升级。积极组织企业进行技术改造，实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产。

六、下一步工作

根据《管理办法》相关规定，深入企业做好宣传工作，积极组织企业进行项目申报，加大补助内容和标准，全力推进我县新型工业化发展。

七、关键词解释

工业企业入规分为年度入规和月度入规两种类型。年度入规指老企业全年主营业务收入达2000万元后，于年底集中申报，次年纳入规上工业统计；月度入规指新开业（投产）工业企业在某个月度（10月份及以前），当月累计的主营业务收入达到2000万元，当月就可申请纳入规上工业统计。

八、政策咨询

（一）支持先进设备更新技改项目：投资股梅臻6516018

（二）支持数字化转型：信息化股梅吟雪6516017

（三）支持绿色发展重点项目：资源股杨琪6511446

（四）支持企业运营发展：运行股张虹6525207

（五）支持企业素质提升：中小企业股王骁彦6513741

（六）支持创业创新、“四基”发展及平台建设：中小企业股王骁彦6513741

（七）支持服务企业能力提升：运行股张虹6525207