歙县构建现代化产业体系工作方案

为深入贯彻省委、省政府关于在全省构建以“6178 ”为支撑的现代化产业体系的工作部署，推动县域经济实现高质量发展， 特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落  实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话  精神，全面落实省委、省政府部署要求，立足新发展阶段，完整、 准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质  量发展。守好实体经济根基，准确把握产业发展趋势变化，保持  现有优势、挖掘潜在优势、放大特色优势，深化“链长+链主” 推进机制，实现从项目到产业、链条到链群、起势到成势转变， 形成一批具有较强带动力的百亿级产业集群，开创歙县经济高质  量发展新局面。

二、主要目标

依托“一城一乡一区一江”四大战略支撑，着力构建与生态 资源禀赋相匹配、与徽州文化底蕴相融合、与歙县城市特质相一 致的“2815 ”现代产业体系（详见附件）。“2 ”即加快农产品加 工、纺织服装等 2 个传统产业转型升级，推动农产品加工、纺织 服装等传统产业高端化、智能化、绿色化发展，加快小型服装加

工厂集聚发展和绿色食品产业园区建设，推进国家现代农业产业  园建设，力争到 2025 年底，传统产业产值突破 20 亿元； “8 ” 即加快做大做强高端装备制造、新能源和汽车零部件、新材料产  业，加快培育发展绿色食品、徽派古建、数字创意、新一代信息  技术、生命健康等 8 个战略性新兴产业，集中精力发展开发区机  械电子、汽车零部件、新材料三大主导产业，全面提升“双招双  引”和产业培育质效，力争到 2025 年底，战略性新兴产业产值  突破 300 亿元； “1 ” 即前瞻布局低空经济这一未来产业， 因地  制宜盘活沿江、高山村落和民居等资产资源，打造低空文旅、物  流运输、户外体育、农林植保等多元应用场景；深化与亿航智能、 大疆科技、中科院沈阳自动化研究所等合作，推动与无人机、  eVTOL 等低空飞行器配套制造企业培育孵化，积极招引关联制  造应用企业；“5 ”即提档升级现代物流、电子商务、文化旅游、 会展赛事、科技服务等 5 个现代服务业，推动生产性服务业向专  业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级， 加快现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，做强歙县服  务业特色品牌。

力争到2027 年，全县现代化产业体系建设取得重要进展， 传统产业不断壮大，新兴产业迅速成长，未来产业初见成效，现 代服务业更具活力，基本形成具有歙县特色优势的现代化产业体 系。

三、重点举措

（一）完善产业协调推进机制。积极构建“从产业到行业到 细分赛道”的五级体系架构，设立传统产业、战略性新兴产业、 未来产业、现代服务业 4 个产业类别 16 个产业推进组。完善县 领导联系产业链制度，由县委、县政府主要负责同志担任总链长， 分别建立由县领导牵头、行业主管部门负责、工作专班落实，其 他部门、行业协会、龙头企业、资深专家和金融机构共同参与的 工作推进机制，定期调度，协调解决产业培育发展中存在的问题。 其中传统产业方面，纺织服装产业由县科商工信局牵头负责，农 产品加工产业由县农业农村局牵头负责； 战略性新兴产业方面， 高端装备制造产业由县科商工信局牵头负责，绿色食品产业由县 农业农村局牵头负责，新材料产业由县经济开发区管委会牵头负 责，新能源和汽车零部件、新一代信息技术产业由县发改委牵头 负责，徽派古建（建材）产业由县住建局牵头负责，生命健康产 业由县卫健委牵头负责，数字创意产业由县文旅体局牵头负责； 未来产业方面，低空经济产业由县投资促进局牵头负责；现代服 务业方面，科技服务、电子商务、会展赛事产业由县科商工信局 牵头负责，文化旅游产业由县文旅体局牵头负责，现代物流产业 由县发改委牵头负责。

（二）制定产业发展具体实施方案。聚焦扬优势、补短板、 强弱项，结合正在开展的县“十五五”规划编制工作，开展县“十 五五”现代产业体系课题研究及规划编制，为指导特定领域发展、 布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制

定相关政策提供重要依据。各产业推进组牵头单位要全面分析各 自产业发展现状、面临的突出问题及未来发展趋势等情况，在调 研分析的基础上，研究提出产业发展的基本思路和发展目标、指 导原则、重点任务、重大举措，制定产业推进具体实施方案，确

保把各项任务措施落到实处，全方位全过程服务产业发展。

（三）推动各项产业政策落地见效。贯彻落实省“6178 ”现 代化产业体系相关细分行业政策，推进产业链延链补链强链。用 好现有市县两级各类产业发展优惠政策，对重大产业项目、重大 创新平台、重大技术攻关、重要展会平台等给予支持。加大科技 创新财政投入，对符合条件的高新技术企业、国省级科技创新平 台等按规定落实优惠政策。鼓励引导中小企业专注核心业务，深 耕细分市场，走“专精特新”发展之路。

（四）加大产业项目招引力度。围绕“2815 ”现代化产业体 系，每年谋划储备 100 个以上前期工作扎实、质量效益明显、比 较优势突出的重点招商项目。强化招商引资目标责任，落实招商 引资政策，紧扣产业链供应链建设，瞄准潜在投资者，各产业推 进组牵头单位组建专班专人跟踪推进，对重大产业项目的招引实 行“一企一策”，提高招商项目履约率、开工率和资金到位率。 对接沪苏浙、长三角等重点区域，大力承接发达经济圈产业转移， 持续推进徽商回归投资。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各有关部门要高度重视现代化产业体

系构建工作，明确责任分工，县发改委要发挥好统筹协调作用， 确保各项工作落实到位。各产业推进组具体实施方案请于 2025 年 3 月 20  日前报送至县发展改革委综合股汇总（报送邮箱： sxfgwzhkbgs@163.com）。

（二）强化要素保障。努力破解重点产业链项目招商用地、

用能等要素保障的难点堵点，积极争取中央及省市等各类政策资 金支持重点产业项目建设，推动项目引得进、落得下。各责任单 位要按照职责分工，突出在产业升级、政策制定、技能人才等方 面的对接协调，营造加快培育重点产业链推动产业高质量发展的 良好氛围。

（三）强化督查考核。按照“可量化、可统计、可比较、可 考核”要求，根据 4 个产业类别 16 个产业分类，建立完善现代 化产业体系统计指标及其监测评价体系，加强对现代化产业体系 建设情况的调度和指导，确保各项措施落地落实。

附件：1、歙县构建现代化产业体系链长机制专班方案

 2、歙县现代产业体系架构表

附件 1：歙县构建现代化产业体系链长机制专班方案

为贯彻落实县委、县政府关于加快构建现代化产业体系的决策 部署，按照“一条产业链、一位县领导、一个链长单位、一个链主 企业、一个工作方案、一个工作专班”工作模式，成立由县委、县 政府主要负责同志担任全县现代化产业体系产业链总链长，总揽全 县产业链发展大局，其他县领导同志担任细分产业链链长的工作机 制。产业链下设 16 个链长专班，共同推进全县现代化产业链高质 量发展，具体安排如下。

总 链 长：汪  凯 王奇勇

县委书记

县委副书记、县长

一、纺织服装产业

链    长：张  晖    县委常委、县政府副县长

副 链 长：叶大磊    县政协副主席

链长单位：县科商工信局

产业链推进小组成员由县科商工信局、县经济开发区管委会、 县农业农村局负责同志或工作人员组成，办公室设在县科商工信  局，县科商工信局局长汪璟峰兼任办公室主任。

二、农产品加工产业

链    长：程  伟    县政府副县长

副 链 长：程衍生    县政府副县长

链长单位：县农业农村局

产业链推进小组成员由县农业农村局、县经济开发区管委会、 县财政局、县科商工信局、县自然资源和规划局、县市场监督管理 局、县林业局、县投资促进局、县歙茶产业发展中心、县供销社、 歙州农文旅集团及 28 个乡镇负责同志或工作人员组成， 办公室设 在县农业农村局，县农业农村局局长吴开秋兼任办公室主任。

三、新能源和汽车零部件产业

链    长：詹  凯    县委常委、县政府常务副县长

副 链 长：张冬春    县政协副主席、县发改委主任

链长单位：县发改委

产业链推进小组成员由县发改委、县经济开发区管委会、县科 商工信局、县投资促进局负责同志或工作人员组成，办公室设在县 发改委，县发改委主任张冬春兼任办公室主任。

四、高端装备制造产业

链    长：王  坤    县委常委、县经济开发区管委会主任

副 链 长：潘利青    县经济开发区管委会副主任

链长单位：县科商工信局

产业链推进小组成员由县发改委、县科商工信局、县投资促进 局、县经济开发区管委会负责同志或工作人员组成，办公室设在县 科商工信局，县科商工信局局长汪璟峰兼任办公室主任。

五、绿色食品产业

链    长：程  伟    县政府副县长

副 链 长：凌  群    县政协副主席、北岸镇党委书记

链长单位：县农业农村局

产业链推进小组成员由县农业农村局、县经济开发区管委会、 县财政局、县科商工信局、县自然资源和规划局、县市场监督管理 局、县林业局、县投资促进局、县歙茶产业发展中心、县供销社、 歙州农文旅集团及 28 个乡镇负责同志或工作人员组成， 办公室设 在县农业农村局，县农业农村局局长吴开秋兼任办公室主任。

六、新材料产业

链    长：王  坤    县委常委、县经济开发区管委会主任

副 链 长：黄  中    县经济开发区管委会副主任

链长牵头单位：县经济开发区管委会

产业链推进小组成员由县经济开发区管委会、县科商工信局、 县发改委负责同志或工作人员组成， 办公室设在县经济开发区管  委会，县经济开发区管委会副主任黄中兼任办公室主任。

七、徽派古建产业

链    长：张  晖    县委常委、县政府副县长

副 链 长：江勇民    县人大常委会副主任、县委办主任

链长单位：县住建局

产业链推进小组成员由县住建局、县科商工信局、县文旅体局、 县文物事务中心、县徽州古城保护事务中心、歙州农文旅集团、徽

投集团、开投集团负责同志或工作人员组成， 办公室设在县住建 局，县住建局局长范文明兼任办公室主任。

八、新一代信息技术产业

链    长：詹  凯县委常委、县政府常务副县长

副 链 长：张冬春   县政协副主席、县发改委主任 链长牵头单位：县发改委

产业链推进小组成员由县发改委、县经济开发区管委会、县科 商工信局、县投资促进局负责同志或工作人员组成，办公室设在县 发改委，县发改委主任张冬春兼任办公室主任。

九、生命健康产业

链    长：王奇勇    县委副书记、县长

副 链 长：葛建锋    县委常委、县委组织部部长

林一凡    县政府副县长 链长单位：县卫健委

产业链推进小组成员由县卫健委、县经济开发区管委会、县财 政局、县发改委、县科商工信局、县投资促进局、县文旅体局、县 民政局、县生态环境分局、县住建局、县农业农村局、县林业局、 县市场监督管理局、县医保局、县歙茶产业发展中心、徽投集团、 开投集团、歙州农文旅集团负责同志或工作人员组成，办公室设在 县卫健委，县卫健委主任徐赛美兼任办公室主任。

十、数字创意产业

链    长：蔡广琴    县委常委、县委宣传部部长

副 链 长：徐涌驷    县政府副县长

链长单位：县文旅体局

产业链推进小组成员由县委宣传部、县文旅体局、县经济开发 区管委会、县科商工信局、县投资促进局、县数据资源管理局、县 市场监督管理局、团县委、歙州农文旅集团负责同志或工作人员组 成，办公室设在县文旅体局，县文旅体局局长吴炯兼任办公室主  任。

十一、低空经济产业

链    长：王奇勇   县委副书记、县长

副 链 长：张  晖   县委常委、县政府副县长

链长单位：县投资促进局

产业链推进小组成员由县投资促进局、县发改委、县经济开发 区管委会、县科商工信局、县文旅体局、开投集团、歙州农文旅集 团负责同志或工作人员组成，办公室设在县投资促进局，县投资  促进局局长江焘兼任办公室主任。

十二、科技服务产业

链    长：张  晖    县委常委、县政府副县长

副 链 长：吴文斌    县经济开发区管委会副主任

链长单位：县科商工信局

产业链推进小组成员由县科商工信局、县经济开发区管委会、 县发改委、县农业农村局、徽投集团、开投集团、歙州农文旅集团

负责同志或工作人员组成，办公室设在县科商工信局，县科商工 信局局长汪璟峰兼任办公室主任。

十三、现代物流产业

链    长：詹  凯    县委常委、县政府常务副县长

副 链 长：张冬春    县政协副主席、县发改委主任

链长单位：县发改委

产业链推进小组成员由县发改委、县交通运输局负责同志或工 作人员组成，办公室设在县发改委，县发改委主任张冬春兼任办  公室主任。

十四、电子商务产业

链    长：张  晖    县委常委、县政府副县长

副 链 长：方新辉    县人大常委会副主任

链长单位：县科商工信局

产业链推进小组成员由县科商工信局、县委宣传部、县经济开 发区管委会、县交通运输局、县农业农村局、县投资促进局、县数 据资源管理局、县市场监督管理局、供销社、开投集团、歙州农文 旅集团负责同志或工作人员组成， 办公室设在县科商工信局，县  科商工信局局长汪璟峰兼任办公室主任。

十五、文化旅游产业

链    长：蔡广琴    县委常委、县委宣传部部长

副 链 长：徐涌驷    县政府副县长

链长单位：县文旅体局

产业链推进小组成员由县委宣传部、县文旅体局、县科商工信 局、县市场监督管理局、县教育局、县投资促进局、歙州农文旅集 团负责同志或工作人员组成，办公室设在县文旅体局，县文旅体  局局长吴炯兼任办公室主任。

十六、会展赛事产业

链    长：张  晖    县委常委、县政府副县长

副 链 长：曹胡翠    县政协副主席、财政局局长

链长单位：县科商工信局

产业链推进小组成员由科商工信局、县经济开发区管委会、县 县农业农村局、县文旅体局、县卫健委、县工商联、县歙茶产业发 展中心、歙州农文旅集团等负责同志或工作人员组成，办公室设在 县科商工信局，县科商工信局局长汪璟峰兼任办公室主任。