中共歙县县委教育工委   歙县教育局2025年工作要点

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是启动“十五五”规划的重要之年。全县教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及全国教育大会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察安徽重要讲话精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，更加注重内涵发展，加快建设高质量教育体系，推动教育强县建设开好局、起好步，为奋力谱写中国式现代化歙县篇章贡献教育力量。

2025年全县教育工作思路，主要概括为“锚定一个目标，建强一支队伍，聚焦三大任务，落实六大举措28项教育要点”。

一、锚定“一个目标”，开启教育强县建设新征程

1.倾力打造人民满意的教育强县。出台《关于加快建设教育强县的实施方案》。系统开展省市教育大会精神和《实施方案》宣传解读。制定《实施方案》任务分解清单，闭环式抓好工作落地落实，确保教育综合实力位居全市前列。

2.明确年度重点工作目标任务。学前教育普及普惠县高标准通过国家评估，义务教育优质均衡创建完成年度目标任务。实施初高中一体化办学和县域普通高中振兴计划，拓展强基、春考、艺体、招飞等升学渠道。全力支持行知学校争创国家级“双优”中职学校和国家级公共实训基地申报，推进徽派古建产教融合基地建设。完成陶行知纪念馆改陈布展。建设老年学校村级项目点31个，持续推动老有所学行动。确保财政教育投入 “两个只增不减”，教育固定资产投资同比增长30%。安全突发事项发生率同比下降20%。

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二、建强“一支队伍”，大力弘扬教育家精神

3.弘扬教育家精神。实施教育家精神铸魂强师行动，开展“学陶师陶研陶做陶”活动，充分发挥省级师德涵养基地作用，锻造一支眼里有光、心中有爱、肩上担责、业务精湛、乐于奉献的教育“梦之队”。把师德表现作为评价教师队伍素质的首要要求，结合第41个教师节宣传庆祝活动，评选表彰歙县“名教师”“名班主任”“名校长”“名督学”。健全师德师风管理制度，常态化开展师德师风警示教育，严格落实师德失范“零容忍”。

4.优化教师管理配置。根据全省统一部署，做好教师资格认定改革工作。优化“县管校聘”管理机制，严格执行竞争上岗、双聘考核。严把教师入口关，新增入编教师82人。推动县域内教师城乡间、校际间常态化交流轮岗，促进教师资源合理配置。在全社会营造尊师重教的良好氛围。持续巩固深化规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治成果，严格执行“白名单” 制度，维护教师职业尊严和合法权益。

5.强化教师队伍建设。实施基础教育强师计划，持续实施好中小学幼儿园教师国家级、省级培训计划，推动数字技术与教师培训融合发展。深入实施教师学历提升行动计划，实现教师学历层次和教学能力双提升。打造“一名好校长成就一所好学校”名校长工作品牌，实施歙县“名校长培养”工程，建立学校优秀年轻干部常态化培养机制。争创全省思政课教研基地示范县和示范校，建设3个思政课名师工作室。以工作室建设为重点，发挥20个“名师工作室”引领作用，培育20名县级学科带头人、40名县级骨干教师。加强“双师双能型”教师队伍建设，打造一批高水平“双师型”教师培训基地和企业实践基地。

6.加大人才引育力度。落实“迎客松英才计划”，建立健全人才培养和支持体系。实施教育英才“归雁计划”，通过人才引进、人才回归等渠道补充紧缺学科、重点学科教师8人。支持教育人才培育，实施骨干教师成长计划。保障引进人才工资待遇，及时兑现“迎客松英才计划”优惠政策。

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三、聚焦“三大任务”，夯实教育高质量发展根基

（一）协同育人再上新台阶。准确把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，拓展实践育人和网络育人的空间阵地，探索建立课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合的育人机制。

7.争创省级“教联体”示范县。坚持“开门办教育”，着力构建一体化、互动式的“教联体”发展格局，强化与公检法、妇联等部门合作，推深做实“教联体”建设，通过联责任、联资源、联空间，破解学生成长中面临的新情况、新问题。全面做实家委会及家委会临时党支部协同育人，落实培训、评比、问卷调查、民主治校等“四个一”。依托16处劳动与研学基地、26家红色教育基地等社会资源，构建“环学校教育圈”，为学生提供广阔的实践教育新平台。

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（二）教育质量力争新突破。赓续“千年古学、百年新学”文脉，擦亮“行知故里、教育强县”品牌。

8.深入推进“五育并举”。坚持党建引领，加强“党团队”一体化建设，抓实“五育并举”，努力培养“德智体美劳”全面发展的社会主义建设者和接班人。建立拔尖创新人才差异化选拔和有效监督机制，面向中小学生实施科学素养培育“沃土计划”（力争初中培优班不少于200人），面向具有创新潜质的高中学生实施“脱颖计划”（组建2个班100人）。加强健康学校建设，深入推进义务教育阶段学校每天开设一节体育课（体育活动课），落实上下午各一次大课间活动，加强和改进校园足球工作。做强“向美而行，育见歙采”美育工作品牌，推深学校美育工作。建强用好校内外学生劳动教育实践基地，做实学校国防教育，抓好科学教育。落实全面加强和改进儿童青少年近视防控工作的若干措施。健全学生心理健康工作体系，加强学生心理健康教育与监测，防范学校心理危机、极端心理事件发生。

9.重塑高质量教研体系。提高课堂教学质量，严格落实作业管理，持续打造“高效课堂”“有效作业”，提高课后服务质量。落实“三级教研网络”（县、校、组），每月开展主题教研活动，重点解决课堂教学中的难点问题。立足教师所需、所求、所盼，推广“订单式送教”模式，促进经验共享。实行教研员“包校联片”制度，定期教学视导，靠前指导教研活动。组织实施“教研帮扶计划”，以城区优质校为核心，通过“1所城区校+N所农村校”模式，构建城乡教研共同体。做好校本课程教学成果展示工作，以校本课程教学推动学校特色发展，促进学生个性化成长。健全教学质量动态监测机制，定期组织质量监测与分析跟踪，形成数据驱动的教学改进方案。推广“学为中心”课堂教学模式，充分利用新安中学国家级“义务教育教学改革实验校”建设契机，以点带面组织开展“导、学、练、展、评”课堂模式的培训。督促学校尝试建立小学低年级教学评价方法，推进小学一、二年级学生思维、学习能力科学进阶。强化数智赋能，利用“智学网”和“智慧课堂”平台，提升教研精准性。

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（三）联防联控筑牢新屏障。

10.强化防范责任落实。加强学校“三防”建设，强化重点领域的安全教育，定期开展应急演练，提高师生安全素养和防范能力。构建“六项机制”强化校园安全风险管控工作，完善校园安全工作责任体系，切实维护校园安全稳定。依法履行教育安全管理职责，加强学校及周边环境综合治理，守牢校园意识形态主阵地，着力防范化解校园重大风险。

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四、落实“六大举措”，加速教育强县建设新进程

（一）以高质量党建引领立德树人落地见效。

11.突出政治建设首位度。严格落实“第一议题”制度，坚持全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全完善贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神常态长效机制。持续抓好党的二十届三中全会精神、全国教育大会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平同志《论教育》等学习宣传贯彻工作，引导广大干部师生坚定不移听党话、跟党走。加大重点工作督查督办力度，按时保质办理领导批示件，实施“清单＋闭环＋全过程”管理。

12.提升党建工作质量。全面落实党组织领导的校长负责制。开展教育系统“基层党建工作提升年”活动，建设20个“四强”党支部，把学校党组织建设成为党在教育教学一线的坚强战斗堡垒。打造6个“大思政课”品牌，不断丰富“歙教有方”党建品牌内涵，通过党建引领推动教育工作全面提质增效。贯彻实施《关于加强民办学校党的建设工作的意见》，推进民办学校党组织“两个覆盖”，进一步健全民办学校和校外培训机构党的建设工作机构，增强工作力量，培育民办学校党建示范校。加强学校干部队伍建设，健全干部教育培养和监督管理制度。

13.推进全面从严治党。把县委巡察反馈意见整改作为重大政治任务抓紧抓实，推动问题真改实改彻底改。针对党建不规范问题，持续抓好132个问题整改提升。落实管党治党政治责任，持续强化政治监督。以“比发展、讲奉献、重实干”为主题推进作风建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进党纪学习教育常态化长效化。持续推进中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，加强对招生入学、教育收费、招标采购等重点领域、关键环节的监督管理，完善廉政风险防控机制。推进廉洁文化进校园，落实“五个一”举措，开展“清廉学校建设年”活动。持续纠治形式主义、官僚主义，精简规范会议文件和“督检考”事项，为基层减负。

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（二）以实施两大创建推进基础教育更公平

14.持续巩固“双创”成果。巩固学前教育普及普惠创建成果，扩大普惠性学前教育资源供给，确保通过学前教育普及普惠督导评估国家认定。持续推进“安心托幼行动”，确保2025年全县公办园在园幼儿占比超75%。锚定2027年成功创建全国义务教育优质均衡发展县目标，完成年度目标任务。（2025年主要工作有：1.完善教学点资源配置整合方案，“一校一策”推进义务教育优质均衡发展。2.合理配置音乐、美术专用教室等硬件设施设备。3.调剂和充实图书配备。4.开展新一轮国家义务教育质量监测。5.合理编制城区中小学学位分配方案。6.进一步加强校长、教师的交流轮岗和音体美、心理健康等任课教师配置。7.强化集团化办学，推进教育“微改革”。）

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（三）以“十五五”专项规划引领教育新发展

15.深研教育专项规划。强化规划引领作用，通过课题研究开拓发展思路，科学谋划歙县教育“十五五”规划，不断巩固歙县教育现有基础，为高质量发展举旗定向、把舵领航。依据人口排浪式增长和断崖式下跌的变化趋势，结合城镇化发展势头，精心谋划新城区教育布局。完善集团化办学实施方案，推进学校集团化、多校区办学，建强做优乡村寄宿制学校，办好百姓家门口的学校，满足群众就近入学需求。

16.优化教育资源配置。完善基础教育学位预警调度机制，通过新建县中分校区、扩建二中、将潭渡中学办成艺体特色高中、学段资源贯通共享、职普融合发展等多种方式推进普通高中扩容。根据城镇化进程，调整城乡义务教育学校布局，优化一批乡村中心学校和教学点。通过在新安中学增加小学部，促成潭渡中学小学教学楼投入使用、富丰新城小学开工建设、桂林中心学校扩容等方式，逐步增加学位供给。根据新建学校情况，动态调整城区各学校入学划片范围，科学合理分流入学新生。推动富丰新城幼儿园、吴川幼儿园、王村幼儿园开工建设，不断增加公办园学位供给，推进歙县义务教育县域校共体试点建设，不断缩小区域、城乡、校际、群体差距。

17.推进基础教育扩优提质。巩固学前教育普及普惠创建成果，扩大普惠性学前教育资源供给，全面推进义务教育优质均衡发展，指导新安中学抓好义务教育课程教学改革国家实验校建设。大力改善县域内高中办学条件，继续实施普通高中办学条件提升工程，深入推进普通高中新课程新教材实施。强化特殊教育普惠发展，确保适龄残疾儿童少年义务教育入学率2025年达到97%。做好随迁子女、留守儿童、困境儿童等教育关爱工作。

18.推动职教内涵发展。加强《中华人民共和国职业教育法》宣传，认真完善基础教育阶段职业启蒙教育制度。持续扩大招生规模，做大做强安徽省行知学校，争创国家级“双优”“双高”中职学校、国家级公共实训基地，推进徽派古建产教融合基地建设。依法依规加快推进天赋教育城项目等建设。高质量做好职业院校技能大赛等赛事组织工作。发挥安徽非遗职教集团和中陶会非遗专委会两个平台作用，突出办学特色。健全德技并修、工学结合育人机制，确保行知学校和经开区成功申报省级县域产教融合体，重点发展增材制造、工业机器人技术、无人机操控等专业，赋能地方经济发展。加强职业学校对口升学管理工作，健全中高职贯通培养机制，探索“3+4”等联合办学，提高中职毕业生本科录取率。积极推动县域产教融合体和产教融合型企业建设。

19.巩固“双减”成果。提高课堂教学质量，严格落实作业管理，提高课后服务质量。推动“双减”工作从标本兼治、治乱为主转向标本兼治、突出治本的新阶段。持续开展文化教育类培训机构和校外托管机构安全规范经营专项治理行动，提升校外培训治理水平，持续从“政策宣传、底数摸排、排查整改、凝聚合力、联合执法、调研提升”六方面发力，构建“机构、主管部门、学校、社区”四级监管网络，督促指导文化教育类培训机构和校外托管机构安全规范经营。

20.完善终身教育体系。利用有限资金建设老年学校村级项目点31个，持续推动基层老年教育机构扩容提质，全年新增学习人数6809人，积极打造没有围墙的老年学校，彰显歙县老有所学工作成果。组织参加省、市新时代“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”遴选，办好全民终身学习活动周，持续开展星级“活力智叟”评选活动。推广应用黄山终身教育综合服务平台，督促做好学分银行相关认定。探索学习型城市建设监测常态化工作机制，推进县域社区学习中心建设，推动数字赋能学习型城市、学习型社区建设。

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（四）以教育治理体系和能力筑牢教育强县之基。

21.推进依法治教。全力提升教育系统行政执法人员能力和水平，完善各级各类学校依法治校理念和体系。贯彻执行即将出台和修订的《安徽省产教融合条例》和《安徽省学前教育条例》,做好《中华人民共和国学前教育法》等法律学习宣传贯彻工作。常态化开展好“学宪法讲宪法”“江淮普法行”“法治微视频展演”等法治宣传活动，切实提升广大干部师生法治素养。巩固“人籍分离”、违规借读治理成果，持续开展“1+3+N”专项整治，强化校外培训治理“六个一”。强化教师调配、校长提拔考核机制，加强校训校纪校规、校风教风学风建设。

22.强化教育投入。对财政教育投入实行常态化调度，守牢“两个只增不减”底线。持续推进零基预算改革，提高资金使用效益。健全项目谋划储备和进入退出机制，加强项目预算编制审核，推进项目预算申报精细化、标准化、规范化。完善从学前教育到高中教育全学段的学生资助工作机制，实现精准资助、应助尽助，确保中央和省级780万元学生资助资金落实到位。

23.提升服务保障水平。完善群众诉求即收即办机制，积极推进信访工作法治化，推深做实“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”工作机制。筑牢保密防线，严格公文制发与流转管理，加强对上报告请示文件的审核把关，确保政令安全畅通。依法推进政务公开，切实增强公开内容的针对性和有效性。推动政务服务线上线下一体发展，进一步优化政务服务，提升行政效能。进一步完善教育宣传体制机制，办好县教育公开网页、歙县教育微信公众号，继续与县融媒体中心合作办好《教育风采》栏目，讲好歙县教育故事，传播歙县教育好声音。认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。进一步提升教育政策宣传和解读力度，回应群众关切。加强中小学校课桌椅配备、管理和维护。

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（五）以深化教育综合改革促进育人内涵更丰富

24.完善评价督导体系。树立科学的教育改革与评价导向，优化教育多元评价机制，激发教育高质量发展活力，提高教育评价的公信力。持续推进大数据支撑下的新时代学校办学质量评价改革，结合学业质量、特色课程建设、家校协同满意度等指标，优化评价导向，激发学校办学活力。深化学生综合素质评价，将学生品德发展、实践能力、心理健康等纳入评价体系，探索建立动态成长档案，推动评价从“结果导向”转向“过程追踪”。多措并举确保各项教育招生考试安全平稳，进一步优化体制机制、流程规程，发挥好教育招生考试的评价导向作用。发挥名督学示范引领作用，推动提升教育教学质量。完善学校管理和教育评价体系指标，做好国家义务教育质量监测工作，用好义务教育质量监测结果。开展2024-2025学年度幼儿园保育教育质量、义务教育学校办学质量、普通高中学校办学质量及中等职业学校办学水平督导评价工作。

25.规范民办教育发展。开展全县民办学校规范办学防范化解风险专项行动，建立问题清单和整改台账，持续推进民办学校办学风险防范化解。发挥民办学校年检的导向作用，持续巩固规范民办义务教育专项工作成果，加强民办普通高中管理。指导民办学校继续做好政府购买民办义务教育学校学位工作，确保民办学校在校生占比符合要求，巩固规范民办义务教育发展成果。

26.推动教育数字化转型。深入推进国家教育数字化战略，配合市局建立全市教育一网一平台（全市教育专网和智慧局校一体化管理平台）。强化安徽智慧教育平台等智慧系统常态化应用，推动智慧学校迭代升级，持续拓展智慧学校应用维度和深度，促进信息技术与教育教学的深度融合，保障城乡教育一体化发展。加强全县中小学教师智慧课堂应用培训，积极推进全县中小学人工智能教育，提升教师应用信息技术能力。积极组织申报全省智慧学校应用示范区、示范校。加强与浙江省教育技术中心联系，做好“之江汇教育平台”应用推广，深化浙皖两地数字教育资源互通共享。提升教育系统网络安全能力，夯实关键信息基础设施的更新迭代和安全运维保障，全力维护教育系统网络安全稳定。

27.推动高水平合作交流。推深做实浙皖合作十件事，深化与长三角优质学校的结对共建或区域联盟合作，推进优质教育资源的互联共享，提升县域教育发展水平。依托四省六校“三师”教育基地和省级师德涵养基地，争取2025年引进外地教师3000人次来歙参训。利用40个红色、非遗、生态、劳动研学基地，力争全年研学人数突破30万人次。充分发挥退教协、老年学校、教育书画研究会等载体，助力教育教学改革，赋能学习型社会建设。支持安徽省行知学校与浙江省相关院校联合建设若干高水平专业，提升办学水平。

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（六）以教育之安全维护社会大局和谐稳定

28.维护教育安全稳定。构建校园智能化安防体系，完善学生欺凌和暴力行为早发现、早预防、早控制机制，加强防溺水、交通安全等教育，建立校园安全纠纷多元化解机制和安全风险社会化分担机制。实施学校本质安全提升工程，完善高中考防汛处置预案。完善提升“五长访三生”“三防爱苗”，常态化、制度化推进校园安全隐患排查整治。完善“三特生”交办落实、走访帮教，强化监护力度，解决家庭不会教、不愿教、不敢教问题。探索成立“校园安全纠纷人民调解委员会”和应急处突风险基金，建立校园伤害事故风险管控机制，力争涉生校园案（事）件依法稳妥快处。完善法治副校长、学校法律顾问工作机制，配齐配强法治副校长101名，依法办学、依法治校。巩固和提升校园“三防”建设成果。

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