黄山市2024年公平竞争审查工作情况报告

近年来，在省市场监管局的关心指导下，黄山市局深入落实公平竞争审查制度，倾心构建公平竞争市场秩序，持续激发各类市场主体活力，努力营造一流营商环境。现将2024年公平竞争审查工作情况报告如下：

一、审查工作统筹组织情况。市委、市政府高度重视公平竞争审查工作，将公平竞争审查列入学习贯彻党的二十大精神和政策理论宣贯重要内容。市委深改委将全面落实公平竞争审查制度列入年度深化改革重点工作任务；市政府将开展公平竞争审查纳入促进民营经济发展、营造企业家成长环境等各项重大决策之中；公平竞争审查联席会议机构纵横推进，市级联席成员单位充实调整到30个，区县联席会议制度全部建立到位，政府分管负责同志为联席会议召集人，推动各部门各单位提高站位、压实责任、落实任务。将公平竞争审查工作经费纳入本级政府预算，切实保障公平竞争审查力量，将公平竞争审查工作纳入法治政府建设考核和营商环境考核重要内容。二、审查机制建设情况。一是完善审查制度。建立健全《黄山市公平竞争审查举报处理制度》《黄山市公平竞争审查政策措施会审制度》《黄山市公平竞争审查政策措施抽查评估制度》等工作制度，明确审查对象、审查方式等事项，进一步规范和推动公平竞争审查工作。

二是规范审查流程。市政府把公平竞争审查嵌入发文流程，以市人民政府或市人民政府办公室为制定机关的政策措施，起草部门先进行自我审查，再送市市场监督管理局复审成为常态化。三是严格审查标准。严格对照公平竞争审查标准逐项审查，审查是否违反竞争评价标准，制作《黄山市政策措施公平竞争审查报告》。四是慎用审查例外。除救灾救助、保护环境等事项且经反复论证不会严重排除和限制市场竞争外，坚决禁止适用例外规定出台具有一定限制竞争效果的政策措施。五是提前审查会商。市公平竞审查联席会议办公室提前介入审查成员单位计划出台的政策措施，提前会商，提出修改意见。

三、政策措施审查情况。一是严格增量审查。 2024年市县联席会议办公室共审查以政府名义出台的法规、规范性文件和其他政策措施329件，各级政府部门审查涉及市场主体经济活动政策措施686件。二是开展存量清理。组织开展公平竞争政策措施存量清理工作，对我市现存有效政策措施进行全面清理排查，目前已清理政策措施331件，修改22件，废止7件。

四、政策宣传培训情况。一是组织开展公平竞争审查业务培训，邀请专家对《公平竞争审查条例》进行专门授课解读，对公平竞争审查工作人员进行审查业务指导。二是将《公平竞争审查条例》解读纳入市政府常务会学习议题。三是积极开展中国公平竞争政策宣传周活动和公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动，累计开展政策宣传活动20场次，发布宣传标语32条,发放宣传材料1000余份。