【四送一服】歙县2024年渔业发展补助资金（水产品初加工和冷藏保鲜等设施设备建设）项目实施方案公示

现对歙县2024年渔业发展补助资金（水产品初加工和冷藏保鲜等设施设备建设）项目实施方案进行公示，公示时间为2024年8月8日至2024年8月14日。如对公示内容有异议，请在公示期内及时向歙县畜牧水产站如实反映，电话0559-6537089。

歙县农业农村局   

2024年8月8日    

歙县2024年渔业发展补助资金（水产品初加工和冷藏保鲜等设施设备建设）

项目实施方案

根据《安徽省农业农村厅关于加快推进渔业发展补助项目实施和资金支付工作的通知》（皖农渔函〔2023〕692号）和《安徽省财政厅关于下达2024年中央财政农业产业发展资金预算的通知》（皖财农〔2024〕404号）等文件精神，按照《安徽省财政厅  安徽省农业农村厅关于印发〈渔业发展补助资金管理实施细则〉的通知》（皖财农〔2023〕10号）的要求，为扎实推进水产品初加工和冷藏保鲜等设施设备建设项目建设工作，加强和规范资金管理，提高资金使用效益，支持新型经营主体做大做强，全面提升水产品品质和增强水产品出村进城能力，有效促进水产品初加工业和渔业经济绿色高质量发展，结合我县实际，特制定本实施方案。

第一章  概述

歙县隶属于安徽省黄山市，位于安徽省最南端。东邻杭州，南接千岛湖，面积2122平方公里，人口46.05万，辖28个乡镇、182个行政村、10个社区，85%以上是山区、库区。

歙县属山区县，丘陵面积约占总面积95%，故称“七山一水一分田，一分道路和庄园”，池塘等人工养殖水域面积狭小，水产养殖业占本县大农业的比重偏小。受地形空间限制，歙县水产养殖水域多局限于新安江各支流河谷地带。2023年全县养殖面积251公顷，水产品养殖总产量1380吨。全县从事水产品初加工和冷藏保鲜且未享受过同类项目奖补的经营主体有4家，2023年加工业产值1.25亿元。

根据项目申报情况，确定由黄山肴记食品有限公司、黄山鳜冠食品有限公司两家企业承担项目建设工作。

第二章  项目背景和建设的必要性

一、项目背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神，充分发挥市场配置资源的决定性作用，紧紧围绕保供给、减损耗、降成本、强产业、惠民生，落实徽菜及徽菜食材“双百亿”工程，通过扩大“黄山臭鳜鱼”等代表性徽菜产业规模，提高徽菜头牌知名度，为服务乡村产业、提高农民收入、增强市场稳定性、保障农产品有效供给提供有力支撑。

二、项目建设必要性

（一）是全面贯彻长江十年禁渔计划的重要抓手。加快水产品初加工和冷藏保鲜能力设施建设，有利于渔业经营模式的转型升级，有利于优化生产力布局，引导现代渔业产业结构调整，释放产业发展潜力，增强水产品的竞争力。

（二）是全面落实党中央一号文件精神的具体体现。加大水产品初加工和冷藏保鲜能力设施建设，是现代渔业重大牵引性工程和促进产业消费“双升级”的重要内容，是顺应渔业产业发展新趋势，适应城乡居民消费要求的重大举措。

（三）是打造长三角水产品绿色一体化发展的必然要求。有利于绿色水产品初加工和冷藏保鲜基地的健康发展，对巩固全面脱贫攻坚战成果，促进渔业增效转产渔民增收，加快乡村振兴战略实施具有十分重要的意义。

（四）是促进徽菜及徽菜食材产业“双百亿”工程的硬件需求。黄山臭鳜鱼作为徽菜典型代表，年销售额超40亿元，占黄山市徽菜食材销售的40%以上，黄山臭鳜鱼特殊风味得到越来越多的尝试和探索，臭鳜鱼市场正快速扩张，臭鳜鱼企业也迎来了发展的高速通道。速冻、冷藏是控制臭鳜鱼产品质量的最基础需求，提升冷链存储水平和规模，则成为行业发展的必备条件。

第三章  建设条件

项目承担单位黄山肴记食品有限公司、黄山鳜冠食品有限公司均依法设立，分别位于北岸镇工业园区和郑村镇堨田新村，有固定生产场所，加工用地指标已落实。

两家企业均持有《食品生产许可证》，产品质量符合国家食品安全标准，符合国家、地方农产品加工业管理有关法律法规要求，近三年来未发生质量安全事件。

两家企业主营业务是从事黄山臭鳜鱼加工，有一定的加工基础，加工原料主要来自国内养殖和本地养殖的鳜鱼，竞争意识强，品牌溢价高，建设条件成熟，带动能力强。

第四章  建设内容

一、黄山肴记食品有限公司

（一）项目单位基本情况

黄山肴记食品有限公司成立于2013年9月，坐落在安徽歙县北岸镇工业园1-2幢。主营臭鳜鱼、臭海鲈鱼、徽味白鱼块、调味白鱼、调味海鲈鱼等肴记旗下多品牌特色水产加工品类预制菜。

公司于近5年业务稳步增长，销售额年均增幅超过35%，公司也相继取得安徽省黄山市农业产业化龙头企业、调味鱼专家等荣誉称号。

公司主要生产水产预制菜制品，年产值4000万元。

（二）现有设备情况、申请补助设备情况、加工和仓储保鲜能力提升情况

1. 现有设备情况

公司目前拥有冷库1座，自动化分拣机1台，全自动清洗机1台，自动去鳞机1台，自动开背机1台，滚揉机2台，真空包装机2台等，年生产能力400吨。

2.申请补助设备情况

为进一步提升原料及产品的周转规模，提升产品质量安全，做好囤货，更好满足市场需求，公司计划投入制冷设备7套；建设冷库主体及配套转运设施座（含原料放血保鲜库2座、急冻双温库4座、产品储藏冻库1座及配套工程建设），总投资179万元，投产后，能提升臭鳜鱼产品年生产备货能力500吨，最大可提升年产值2500万元。申请制冷设备专项补助51.8万元。

3.加工和仓储保鲜能力提升情况

通过新建肴记原料放血创新工艺冷冻仓储建设项目，原料放血库、急冻双温库、产品储存库，将鳜鱼储存条件和工艺通过科学加工，使鱼质烧制成成品时肉质更加白，无血色，原料储存中保质期更长。本项目产品为冷储保鲜农产品，是采用一定的技术手段，使鲜鳜鱼经过放血、加工、包装、储藏、运输整个过程中，以最大程度的保持农产品质量和新鲜和出品美观程度。不但可以有效改善水农产品产地初加工设施设备条件，减少产后损失，增加有效供给，带动农民增收，还可以更好地保证农产品品质，提高产品质量安全水平，满足消费者的更高要求。

（三）项目总概算及资金筹措

项目总投资179万元，自筹127.2万元，申请补助制冷设备中央专项补助51.8万元。详见下表：

二、黄山鳜冠食品有限公司

（一）项目单位基本情况

黄山鳜冠食品有限公司成立于2019年7月，坐落在安徽歙县郑村镇堨田新村008号。主营臭鳜鱼、特色食材类。

公司于2023纳入规上企业统计范畴，近三年业务稳步增长，销售额年均增幅超过25%，公司也相继取得非物质文化遗产(臭鳜鱼制作技艺)市级代表性传承人单位、黄山市徽州臭鳜鱼优秀品牌等荣誉称号，公司“鳜冠”牌臭鳜鱼被中国烹饪协会列入中餐特色菜品名录。

公司主要生产水产制品(徽州臭鳜鱼)，年产值1000万元。

（二）现有设备情况、申请补助设备情况、加工和仓储保鲜能力提升情况

1. 现有设备情况

公司目前拥有冷库4座，自动去鳞机2台，滚揉机2台，真空包装机2台等，年生产能力150吨。

2.申请补助设备情况

为进一步提升原料及产品的周转规模，提升产品质量安全，更好满足市场需求，公司计划投入制冷设备4套；建设冷库主体及配套生产线4座（其中急冻双温库2座、原料冷库1座、产品冻库1座及配套工程建设），总投资90万元，投产后，能提升臭鳜鱼产品年生产能力200吨，最大可提升年产值1800万元。申请制冷设备专项补助22.2万元。

3.加工和仓储保鲜能力提升情况

通过新建原料冻库、急冻双温库，升级产品库，将农产品生产、储藏、运输、销售等各个环节有机科学地整合在一起。公司建设规模化和规范化冷链建设，积极推广标准化生产，提升产品质量安全和周转能力。本项目产品为冷储保鲜农产品，是采用一定的技术手段，使鲜鳜鱼经过加工、包装、储藏、运输及销售的整个过程中，持续处于适宜条件（如温度、温度等）和严格的质量监控，以最大程度的保持农产品质量和新鲜程度。不但可以有效改善水农产品产地初加工设施设备条件，减少产后损失，增加有效供给，带动农民增收，还可以更好地保证农产品品质，提高产品质量安全水平，满足消费者的更高要求。

（三）项目总概算及资金筹措

项目总投资90万元，自筹67.8万元，申请补助制冷设备中央专项补助22.2万元。详见下表：

第五章  项目总概算及资金筹措

项目总投资269万元，其中企业自筹195万元，中央财政专项补助资金74万元。项目采取先建后补、以奖代补形式，带动经营主体参与建设。

第六章  实施进度

2023年9月，完成《2024年水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目需求计划表》填写，并组织项目承担单位申报项目建设内容、规模、投资概况和资金需求。

2024年7月，项目承担单位制定《歙县2024年水产品初加工和冷藏保鲜能力建设项目实施方案》并报县农业农村局。

2024年8月15日前，完成县级审核公示。

2024年8月20日前，完成项目专家评审。

2024年8月底前，印发项目实施方案，明确项目实施主体，下达项目实施计划。

2024年9月20日前，推进项目实施并按期完工。

2024年9月25日前，完成项目专项财务审计工作，各实施主体提出验收申请。

2024年9月底前，完成项目验收工作，公示资金补贴情况。

2024年10月底前，根据公示反馈情况，完成项目资金拨付工作。

2024年11月底前，完成项目建设工作总结、绩效评估并报市级主管部门。

第七章  项目实施与运行管理

（一）水产品初加工和冷藏保鲜等设施设备建设项目实施坚持县农业农村局项目监督指导，县财政局资金监管，企业主体项目实施的原则。

（二）水产品初加工和冷藏保鲜等设施设备建设项目目标是形成水产品初加工和冷藏保鲜产业链，拓宽水产品的增收渠道；对已有龙头企业政策上给予支持、引导企业重组优品牌整合和抱团发展，推动企业推动企业转型升级。

（三）获得专项资金补助的企业经营主体是专项资金使用的第一责任人，应对项目申报实施情况的真实性负责。

（四）水产品初加工和冷藏保鲜等设施设备建设项目补助对象为县内2家规模水产品初加工和冷藏保鲜企业。项目采取“先建后补”方式，对2024年1月1日后建设内容予以补助，补助上限不超过总造价的30%。项目重点支持水产品清洗、分级、分割、包装、低温暂养、保鲜冷冻、副产品利用、废水处理、信息化等设备购置，按照“补短板、提水平”的要求，推动全产业链发展。

（五）项目实施单位建设内容须有准确真实的佐证支撑。比如：购置生产线设备的，必须有购买合同、购买设备正式发票等。资金使用单位应当主动接受财政、审计等部门的监督检查。县农业农村局加大日常调度，确保项目进度。

第八章  生态、经济和社会效益分析

（一）生态效益。项目建设中必须强化对生产加工污水收集和处理设备的到位建设，增收降损，做到生产用水达标排放，有效推动渔业绿色发展。

（二）经济效益。通过项目建设，有效地补充了冷库容积的缺口，增设备补短板，提高加工生产能力，缓解储存压力，提升产品品质和销售能力，进一步降低企业运行成本。

（三）社会效益。通过实施该项目，可有效改善全县水农产品产地初加工设施设备条件，减少产后损失，增加有效供给，促进农民增收，提高产品质量安全水平。

第九章  保障措施

（一）组织措施

项目实施由县农业农村局牵头，会同财政等部门成立项目实施领导工作组，按照职能分工协同做好项目推进、项目资金管理、项目验收、报账资料审核、资金拨付等工作，保证项目资金安全，使用规范，项目实施效果明显。

（二）技术措施

各项目实施主体自主选择具有专业资格和良好信誉的施工单位开展建设，采购符合标准的设施设备，达到水产品初加工和冷藏保鲜设施建设技术的各项指标要求。做好项目实施过程中的安全生产管理工作。

（三）政策措施

1. 严格执行《渔业发展补助资金管理实施细则》相关规定，采取企业主体自主建设、定额补助、先建后补、以奖代补的形式。

2. 进一步完善相关政策，全力支持银企对接工作，做好相关的协调、参谋。积极协调推动将建设水产品初加工和冷藏保鲜等设施设备的企业主体纳入支农贷款贴息等的信贷支持范围。加大对品牌建设的扶持力度，促进企业做大做强。