歙县人民政府办公室关于印发《歙县2024年商贸企业培育工作实施方案》的通知

歙政办秘〔2024〕23号

各乡镇人民政府、县经开区管委会、县直有关单位：

现将《歙县2024年商贸企业培育工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                      歙县人民政府办公室

                                                                   2024年6月8日

歙县2024年商贸企业培育工作实施方案

为充分发挥限额以上商贸流通企业（以下简称限上企业）的龙头带动作用，加强限上企业的培育和完善企业基础工作，增强部门和乡镇的工作积极性和主动性，推动社会消费品零售总额和限上批零住餐销售额持续稳定增长，促进全县商贸经济繁荣发展，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体思路

为贯彻落实县委县政府决策部署，按照“限上企业抓增长、达限企业抓入库、近限企业抓培育、新建企业抓跟踪”的总体思路，对批发、零售、住宿和餐饮业企业进行全面调查摸底，加大招商引资与培育扶持力度，全面完善工作机制，不断强化工作合力，进一步提高限上企业对经济增长的贡献率。

二、工作目标

2024年全县社会消费品零售总额同比增长10%；新增限上批零住餐企业13家以上，其中月度入限5家。

三、工作内容

积极扶持商贸流通企业成长壮大，对接近限额以上标准经营单位要加强协调、跟踪和服务，为企业解决实际困难，帮助其早日进入限额以上商贸企业行列；督促企业及时上报统计数据信息；加大对商贸流通企业的政策支持。

四、实施步骤

（一）月度申报

加强对新经营企业跟踪服务工作，由县市场监管局根据经营规模梳理2023年10月1日以后新注册企业（含大个体），汇总报送限上企业培育工作专班办公室，限上企业培育工作专班办公室将名单分发至各职能部门和有关乡镇。在企业连续经营三个月以上且经营业绩符合限额以上标准时，各职能部门、乡镇要及时组织、指导企业开展月度入库申报工作，确保第一时间完成入库工作。（在企业达到入限标准70%左右时启动跟踪服务，属地乡镇及主管部门分别落实专人负责）

（二）年度申报

1. 启动入库阶段（2024年6月底前）

全面摸排建档，实行月监测，动态更新完善。由县税务部门根据批发、零售、住宿和餐饮企业前一年度经营情况，排查汇总符合培育限上条件的企业名录库并报限上企业培育工作专班办公室，限上企业培育工作专班办公室整理后形成培育限上重点企业库分发各职能部门、乡镇。

2. 全面推进阶段（2024年9月底前）

实施专项培育计划。各职能部门、乡镇根据培育限上重点企业库开展实地摸底排查，逐一上门，宣传政策法规，积极帮助解决企业困难和问题，争取企业的配合和支持，力促申报入库纳入统计。加大依法经营的宣传辅导力度，对经营业主不主动或不配合甚至拒绝的，要采取精准措施，督促整改达效。

3. 集中攻坚阶段（2024年10月至2025年1月）

各职能部门、乡镇组织拟入限企业上报入库申请资料，县统计部门做好申请资料填报指导工作，并集中对年度申报资料进行初审并上报，完成网上申报流程。

五、保障措施

（一）加强组织领导

成立限上企业培育工作专班，由县政府分管负责同志任组长，专班成员由县科商工信局、县统计局、县财政局、县税务局、县市场监管局、县公安局、县医保局、县文旅体局、县农业农村局、县投资促进局、县经开区管委会、各乡镇人民政府组成。工作专班办公室设在县科商工信局，办公室主任由县科商工信局主要负责同志兼任。各有关单位要把限上企业培育及其统计工作摆上重要议事日程，实行主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，明确专人负责的工作机制。加强沟通协调，形成工作合力，及时解决企业的困难和问题。

（二）明确工作职责

县科商工信局:负责对限上企业培育工作的统筹协调，制定工作方案，建立拟入限培育库，牵头化解入限过程中的具体问题，督促商贸企业培育工作落实情况，负责专项考核，协助召开专题会议。

县统计局:负责加强统计业务指导。指导各部门、乡镇和企业人员掌握关于入限申请标准及相关要求，并按照国家统计局的入库要求及时完成入限申请资料的收集、初审和上报。

县财政局:负责落实相关扶持资金；统筹协调零售业总部经济企业招引与培育工作。

县税务局:负责全县批零住餐业经营状况及纳税情况进行摸底调查，按月及时将达到70%限额以上标准的企业名单提供给限上企业培育工作专班办公室；加强企业培育、申报工作。负责对新增企业年销售额达到限额以上的企业办理税务登记证、税收宣传等方面提供优质服务，确保限上商贸企业和大个体户稳定发展；配合提供相关培育企业情况。加强税务宣传辅导，督促企业依法诚信经营。

县市场监管局:负责提供县域内相关限额以上商贸企业和大个体户的登记资料，及时做好新发展限额以上商贸企业和大个体户的登记、注册、核发营业执照等相关工作。加强市场监管方面的法律法规宣传辅导，督促企业依法诚信经营。协助做好食品经营企业（餐饮企业）的培育。

县农业农村局:负责农产品销售企业培育、扶持、摸排、申报工作。

县公安局:协助做好住宿业企业的培育、扶持、摸排、申报工作。加强相关法律法规宣传辅导，督促企业依法诚信经营。

县文旅体局:负责文化旅游、体育企业、等级民宿和星级酒店的培育、扶持、摸排、申报工作。特别是农家乐、民宿、星级宾馆饭店的培育。

县医保局:负责对医药经营单位进行摸底，鼓励、引导其向限额以上商贸流通企业发展，做好培育、申报工作。

县投资促进局:协助做好商贸企业招引与培育工作。

县经开区管委会：负责园区内商贸企业的培育、扶持、摸排、申报工作。引导园区内工业企业剥离商贸业务，成立商贸公司入限纳统。

各乡镇人民政府:落实属地责任，负责本辖区存量企业稳增长，培育并指导商贸单位入限，引导企业做大做强。

（三）建立协调服务机制

各部门、乡镇定期到各企业了解生产经营情况，及时帮助解决存在的困难和问题；指导企业科学制定发展规划，促使企业扩大规模、提升实力，达到申报入限条件；对符合条件但未申报为限上的企业，认真分析原因，指导帮助企业完善相关材料，及时申报。

（四）加强激励措施

对组织申报新入限企业的县直单位、县经开区管委会、乡镇人民政府给予工作经费补助；对因工作不落实，服务不主动等造成进度缓慢的单位，将予以通报。

（五）强化宣传引导

广泛宣传企业入限相关支持政策和国家统计法等相关法律法规，消除企业和个体经营户顾虑，引导企业主动申报为限上企业，并全面、准确、及时填报有关统计数据。

限上企业培育工作专班成员名单

组长：张  晖  县委常委、县政府副县长

成员：汪璟峰  县科商工信局党组书记、局长

吴云丽  县统计局党组成员、副局长

程春淦  县财政局党组成员、办公室主任

汪  雄  县税务局党委委员、副局长

郑劲松  县市场监管局党组成员

汪文俊  县农业农村局党组成员

江启寿  县文旅体局党组成员

曹  俊  县公安局副局长

程江宝  县医保局党组成员、副局长

吴  强  县投资促进局副局长

王  治  县经开区管委会经济发展局局长

郭卫杰  徽城镇党委委员、副镇长

许  浩  深渡镇党委委员、副镇长

郑  琛  北岸镇人民政府副镇长

李  强  桂林镇人民政府副镇长

程丽芬  王村镇党委副书记

胡清华  杞梓里镇人大主席

朱  超  富堨镇党委委员、副镇长

吴怀谋  上丰乡党委委员、副乡长、武装部长

洪  潇  雄村镇党委委员、副镇长

洪海平  坑口乡人大主席

程  宽  郑村镇党委委员、副镇长

刘  俊  许村镇党委委员

程月英  溪头镇党委委员、副镇长

胡武祥  武阳乡党委委员、武装部长

张  臻  岔口镇人民政府副镇长

汪素芬  昌溪乡人民政府副乡长

洪  涛  霞坑镇人民政府副镇长

张  醒  三阳镇党委委员

吴兴斌  金川乡党委委员、副乡长

喻  洋  街口镇人民政府副镇长

吴岳明  长陔乡人民政府副乡长

吴立权  璜田乡党委副书记

卢春华  新溪口乡党委委员、副乡长

吴宇航  小川乡党委委员、副乡长

汪景鑫  石门乡政法委员、副乡长

吴惠华  绍濂乡党委委员、副乡长

汪  苗  森村乡党委委员、副乡长

叶亮亮  狮石乡人民政府副乡长