【负责人解读】住建局局长解读关于印发《歙县建筑施工今冬明春安全生产工作方案》的通知

一、背景和依据、制定意义和总体考虑

建筑施工安全是重中之重，建筑施工安全管理工作是主管部门、各参建单位的首要工作。岁末年初历来是生产安全事故易发、多发期。随着低温、雨雪、冰冻、雾霾、寒潮等极端天气的影响，诱发安全事故因素陡增，加强建筑施工安全管理工作刻不容缓，并且因为春节的特殊性，工地全部进入停工状态，安全管理相较于平时更为薄弱。扎实做好今冬明春的安全生产工作，能有效防范和遏制生产安全事故发生。

为切实有效的防范和遏制生产安全事故发生，扎实做好今冬明春安全生产工作，保障今冬明春建筑施工顺利进行，结合我县实际，制定了《歙县建筑施工今冬明春安全生产工作方案》。

二、研判和起草过程

该《通知》于1月25日征求了局建管股、质量监督站及局相关负责领导，经修改完善后成文。

三、工作目标、主要任务

自2024年1月25日起县住建局将依据本《通知》对县内各在建工地的建筑施工安全管理工作实施动态监督检查。

主要检查下列内容：

（一）1月25日至2月8日，各在建项目参建单位是否严格落实安全生产主体责任，是否坚决杜绝“三违”行为，切实做好春节期间值班工作，并将值班人员名单报送建管股备案；

（二）1月25日至2月8日，是否开展在建项目自查自纠工作，是否按检查内容整改到位，安全隐患是否消除；

（三）2月20日至2月29日，在建工地是否进行复工前安全检查，从业人员是否进行节后复工安全教育，是否经由建设、施工、监理单位项目负责人签字确认并报我局备案；

（四）3月1日至3月11日，节后复工检查是否整改到位。

（五）全阶段是否做好建筑施工消防安全工作，加强易燃易爆物品管理，是否严格执行明火作业审批制度；

（六）全阶段是否加强从业人员安全教育，提高作业人员安全意识和自我保护能力，登高作业人员是否做好安全防护；

（七）全阶段工地环境治理是否监管有效；

（八）全阶段是否针对冬季气候特征，加强重大危险源的管理，是否有突变天气情况、防雨雪防冻专项应急预案；

（九）全阶段是否成立应急小组以应对突发事故和异常情况；

四、创新举措

监督检查工作推行“双随机、一公开”制度，随机抽取检查对象，随机选派检查人员。

五、保障措施

（一）强化组织领导，高度重视今冬明春施工监督检查工作，及时采纳意见并修改完善。

（二）结合实际工作，不断完善监督检查工作。在监督检查时重点结合实际运行中遇到的新情况、新问题进行完善，帮助进一步落实冬季建筑施工安全管理工作。

六、解读人及政策咨询电话

如对关于印发《歙县建筑施工今冬明春安全生产工作方案》的通知有不理解之处，请咨询歙县住房和城乡建设局（咨询电话：0559-6512673，联系人：谢韬，咨询时间：工作日8:00-12:00,14:30-17:30）

七、注意事项、关键词解释

（一）今冬明春：字面意义上，它指的是从今年的立冬开始至明年的立春这一时间段，在本文件中指2024年1月25日-3月11日这段春节停工、复工期。

（二）列入重点监督检查名单和一般失信名单的信用管理对象，住建部门提高对其监督检查比例和频次。列入“守信红榜”名单的信用管理对象，减少监督检查比例和频次。列入永久失信“黑名单”的信用管理对象，终身不得在我县行政范围内开展项目施工。