以法筑基 行稳致远——歙县生态环境分局以高质量法治建设推动高水平生态环境保护

今年以来，歙县生态环境分局坚持以习近平生态文明思想、习近平法治思想为指导，以“用最严格制度最严密法治保护生态环境”为宗旨，五措并举全面推进依法行政，部门法治政府建设取得了积极进步。

加大重点领域执法力度，持续有效改善生态环境。今年以来依法查处违法单位10家，罚款金额58.27万元，责令存在环境问题的29家企业限期整改，办理4件生态环境损害赔偿案件。通过严厉执法，扎实推动了生态环境保护工作取得新成效。1-11月，歙县空气优良天数比例98.4%，PM2.5平均浓度20.0µg/m3，分别居全市第2、3位。2个国省控水质监控断面水质达标率100%，2个集中式饮用水源地水质优良率100%。土壤环境质量保持总体安全。

聚集法治保障，助力县域经济高质量发展。依法持续深入推进“放管服”改革。优化“大企业”全流程服务体系，提升“大环境”服务保障措施，助力“大项目”精准招商。积极向上走访争取资源10次，责任领导主动对接重大项目，为重大投资项目提供环评审批全过程保障。深入研究学习《安徽省深化排污权交易改革工作的意见》，进一步梳理十三五以来县域减排项目中未纳入减排的量，争取排污权政府储备，着力破解环境总量指标瓶颈问题。1—11月共审批建设项目环境影响评价文件24件，投资总额达27.45亿元，建设项目环境影响备案179家，为项目提供预审服务94个次，总投资163.23亿元，共核发排污许可证43家。

强化普法宣传，推进生态环境保护法治宣传教育。面向基层企业、群众、学校，开展多样性生态环境保护教育，提升全社会对生态文明保护意识。主动服务，深入基层开展环境普法宣讲。2023年我局先后到新溪口乡、深渡镇、杞梓里镇和徽城镇开展环境普法宣讲，结合执法处罚案件和生态环境损害赔偿案例等工作实际，以案说法，引导自觉依法履行环保义务责任。扎实开展送法入企工作，今年以来，积极响应企业的环境诉求，主动加强对企业普法宣传、提标改造、转型升级、污染治理等方面的帮扶指导，先后服务指导企业200余家次，及时帮助企业解决治污难题，努力为企业创造合法生产、达标排污、公平竞争的营商环境。

加强部门协作，做好行政执法与刑事司法衔接工作。对涉环境污染犯罪案件，主动提请公安、检察部门提前介入，有力推进案件高效查办。同时坚持“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的改革任务要求，为促进行政纠纷实质性化解，主动与歙县人民法院前往昌溪乡瓜坑坞就养殖环保督办件共同召开座谈会，探讨从源头上有效化解和减少生态环境领域矛盾纠纷，并成功退养2户养殖场。

强化制度建设，夯实依法行政基础。严格执行重大行政决策程序、重大事项法制审查及公平性竞争审查等多项制度，全面落实规范性文件、项目招投标、政府购买服务合法性正当性审核机制。落实政府法律顾问制度，聘请第三方律师事务所提供法律业务咨询、参与处理涉法纠纷、合同拟定审核。落实政务信息公开。主动将环境质量、重点污染源、项目审批、行政处罚以及公众投诉处理情况等各类信息通过政务公开网进行公开。