歙县2023年度小型水库工程设施维修养护项目实施方案

    根据安徽省财政厅《关于提前下达2023年中央财政水利发展资金预算的通知》（皖财农[2022]1249号）要求，为进一步做好小型水库维修养护中央补助资金使用和管理，提高资金使用效益，明确资金用途、补助对象、实施主体及操作方式，确保小型水库工程得到及时维修养护和实现社会化管护，保障工程运行安全。结合我县实际，制定如下实施方案。

    一、年度目标任务

    对全县 19 座公益性小型水库进行维修养护，保障水库正常运行，充分发挥其灌溉、供水、养殖等综合效益。

    二、项目资金安排

    根据水库安全检查及乡镇上报情况，按照“统筹兼顾，先急后缓＂的原则，测算分解至乡镇。本年度共实施小型水库设施维护19 座， 补助资金53.6万元， 其中大坞水库大坝防渗处理工程缺口资金由王村镇政府负责落实，具体详见附表。

各乡镇应按照县下达的投资计划和水库确定的实施内容，制定实施方案（一库一册方案）与水库维修养护预算，将计划安排的资金落到实处。实施方案于6月 15日前报县水利局备案。

    三、组织实施

    （一）实施范围和内容

    全县19座公益性小型水库。维护的内容为：（1）改善工程面貌，用于设施设备维修养护，配备水尺、公示牌，标识特征水位线，清除大坝、溢洪道及枢纽周边巡查通道杂草与乔灌木，垃圾清理等方面。(2)通过政府购买管护服务方式，开展水库标准化管理。(3)用于局部隐患治理 ， 消除水库存在的急、险隐患等。(4)确保小型水库安全运行管理的其他方面。不支持水库全面除险加固、安全鉴定、水库降等与报废等内容，以及超出正常维修养护项目范围和标准的内容。

    （二）项目实施主体

    大坞水库大坝防渗处理工程由水利局、王村镇负责实施；其它维修养护项目由乡镇政府负责实施。

为强化管理，提高资金使用效益，按照“分级管理”原则， 县水利局制定年度实施方案，负责监督和组织县级验收；各乡镇 按照实施方案负责制定维修计划，确定维修内容，并按照“管养 分离＂的原则，采取区域集中管护或政府采购方式组织专业化养 护公司对辖区内小型水库进行维修养护，同时做好自验和档案资 料汇编。

   （三）项目实施计划

    各乡镇要严格按照年度维修养护项目实施方案，精心组织， 根据维护内容编制详细的实施计划，2023年 10底前全面完成各项维修养护任务。

     四、工程验收

    乡镇自验合格后，应将维修养护资料汇编成册上报县水利局， 并提出验收申请。在申请县级验收的同时，应提供如下资料：

    (1)   申请县级验收的报告

    (2)   实施方案（包括工程图纸和预算）

    (3)   承包协议

    (4)   项目实施前、中、后照片

    (5)  质量检查记录

    (6)  项目完工决算书或审计报告

    (7)   乡镇自验报告

    五、工作措施

    （一）加强组织领导，确保维修养护项目顺利实施。乡镇政府是水库维修养护项目的实施主体，也是项目进度、质量控制及 经费管理的责任主体，应安排专人负责，制定维修养护计划，切实做好维修养护项目的管理工作，保证工程效益正常发挥。

    （二）创新水库管护模式。鼓励以乡镇为单位，对分散管理的小型水库推行区域集中管护、政府购买服务等管护模式，进一 步落实管护主体，提高管护社会化专业化水平。各乡镇可依托具 有水利水电工程施工总承包叁级及以上企业或具有劳务资质的企业，组建小型水库管理机构，对小型水库实行统一管护。各乡 镇要在今年年底前实现小型水库社会化管护。

实行社会化管护的小型水库，其所有权和安全管理责任主体不变，应履行的监管职责不变。

    （三）加强资金监督管理，确保使用安全。各乡镇负责按照财政部、水利部《水利发展资金管理办法》的要求，加强对维修养护资金的使用管理，按合同规定支付经费，加强审查把关，做到专款专用，确保经费使用安全。资金支出在乡镇政府审核的基础上，向县水利局报帐支付。

    （四）加强监督检查。根据各乡镇编制的实施方案，县水利局将加强督查指导和经常性巡查，督查维修养护落实情况以及维 修养护的进度和质量，对创新管护好的经验和做法进行推广，对工作不力的单位进行通报批评并将减少维护资金的安排。

各乡镇要在 11 月初前将水库管护开展情况书面报水利局，年终水利局将对小型水库管护情况进行考核、抽查，抽查面不少于 50% 。

    （五）加强宣传。项目实施过程中，各乡镇要认真总结小型水库维护工作中的好做法和经验，利用电视、报纸、网络等各种媒体，大力宣传小型水库维护的意义和相关政策，及时报道创新管护的工作亮点和工程效益，形成齐抓共管的良好氛围。