【文字解读】县发改委解读：《歙县“十四五”县域特色产业发展规划》

一、起草背景

为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，紧抓长三角一体化和加快中部地区崛起等国家战略机遇，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，发挥我县特色产业基础优势，推动我县特色产业做大做强，培育一批具有核心竞争力的县域特色产业，打造我县新的经济增长点，为建设现代化五大发展美好安徽贡献力量。县发改委根据《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《安徽省发展改革委关于组织开展“十四五”县域特色产业发展规划编制工作的通知》等精神，牵头起草了《歙县“十四五”县域特色产业发展规划》（送审稿）（以下简称《规划》）。

二、政策依据

《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《安徽省发展改革委关于组织开展“十四五”县域特色产业发展规划编制工作的通知》、《黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《歙县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

三、起草过程

2020年10月，经时任县政府主要领导确定，我县把汽车零部件及装备制造、新材料、绿色食品等三大产业做为“十四五”县域特色产业，并着手开展规划编制工作。我委与安徽群星工程咨询有限公司签订了委托编制合同，2020年12月，形成《规划》初稿，2021年1月，组织相关部门召开征求意见座谈会，2022年10月，歙县“十四五”县域特色产业发展规划》在网站进行了意见征集，期间未收到相关意见和建议，2022年12月，组织召开了县直有关部门和专家评审会，形成《规划》送审稿。

四、主要框架内容

（一）发展目标

——经济总量增加。保持特色产业经济平稳快速增长，确保特色产业在歙县经济中发挥主导作用。至2025年，特色产业规模以上工业增加值年均增长15%以上，力争到2025年特色产业工业产值达250亿元，比2020年翻一番，产值过亿的企业超过20家、产值过10亿的企业数量达到4-6家。

——产业结构改善。培育发展战略性新兴产业，提升发展传统优势产业，形成以战略性新兴产业为先导、以先进制造业为主体的特色产业体系；注重转型升级，延伸产业链，开拓上下游产业链条及配套发展。

——创新能力提高。通过五年的建设，特色产业的整体创新能力和技术水平全面提高。力争到2025年，省级“专精特新”企业达30户以上；国家级企业技术中心达1-2家、省级企业技术中心达10家以上，高新技术企业超过80家；国家级创新平台数量超过2家，省级创新平台超过10家，各类研发机构总数超10家，实现大中型工业企业研发机构全覆盖、基地省级创新平台全覆盖，形成一批重要的技术创新成果。

——产业集聚显著。合理设计和调整布局，通过招商引资及发展配套企业，推进产业链延伸发展；通过扶持龙头企业，推动开发区和大企业在特色产业发展中形成强大的带动作用，促进特色产业上下游产业集聚发展，并以特色产业集聚为基础，逐渐推动企业集聚向产业集群演变。力争到2025年，形成2个省级以上重点产业集群（基地），集群（基地）总产值突破150亿元，年均增长不低于20%。

（二）发展重点

县域特色产业以汽车零部件及装备制造、新材料产业、绿色食品产业三大产业为发展重点。

1、汽车零部件及装备制造。积极调整优化歙县汽车零部件产品结构，引导汽车零部件产业由基础配件向发动机、变速箱等动力总成方向及整车制造方向发展；大力引进新能源汽车零部件，带动新能源机械汽车零部件的发展，加强新能源、智能汽车零部件的拓展，促进传统汽车零部件与新兴汽车零部件的融合发展；加强科技研发，推进创新平台集成优化，加强重点领域科技攻关，加快提升科技创新能力。

2、新材料产业。经过多年发展，歙县新材料产业逐步形成了以化工新材料、金属材料以及高分子材料为代表的新材料产业体系。依托现有产业基础，重点发展精细化工、香精香料、PVC等高分才材料、金属材料等产业，加强歙县新材料产业与新能源汽车产业、智能装备制造产业相配合，积极培育新能源汽车材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料等产业，加强基地建设，充分发挥产业集群效应。

3、绿色食品产业。绿色食品按照“有机、绿色、无公害”三品认证趋势发展方向，以自然、绿色、有机、健康为产品特色，走一条既依托资源优势，又能有效突破资源束缚的可持续发展道路。推动实施一批绿色有机食品产业项目，发展茶叶、菊花等农产品精深加工；以徽文化及旅游业为着力点，推进黄山烧饼、臭鳜鱼等歙县传统食品的工业化、规模化生产，培育壮大现有传统食品企业；立足建设长三角和杭州都市圈绿色农产品生产加工供应基地，实现绿色食品产业跨越式发展。

（三）发展布局

歙县特色产业布局按“一区三园布局”：产业全部纳入歙县经济开发区统一规划建设，按歙县经济开发区主园区、歙县经济开发区城南园、歙县经济开发区城西园三个分园布局，重点打造建成汽车零部件产业、新材料产业、绿色食品加工等特色产业加工区。

五、下步工作打算

下步我县将瞄准重点行业、重点企业，引进一批技术水平高、发展成效突出的特色产业上下游项目，完善歙县特色产业链条，助力特色产业发展。

六、主要名词解释

县域特色产业是指县市区域范围内长期发展形成的具有本区域特色产业和核心市场竞争力的产业。

七、解读咨询电话

如对《歙县“十四五”县域特色产业发展规划》有不理解之处，请咨询歙县发改委产业股

咨询电话：0559-6512729，联系人：余永华

咨询时间：工作日8:00-12:00,14:30-17:30