【文字解读】县发改委解读：歙县“十四五”服务业发展规划

一、制定背景

为全面提升我县服务业规模、层次和竞争力，调整优化产业结构，增强经济发展动力，满足人民群众消费需求，全面提升我县现代服务业规模、层次和竞争力，助力建成宜居宜业宜游的现代化新歙县，制定本规划。

二、制定依据

根据《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《安徽省“十四五”服务业发展规划》、《黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《黄山市“十四五”服务业发展规划》、《歙县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

三、起草过程

为高质量完成规划编制工作，2021年10月，县发改委成立起草专班，启动编制工作。我委向歙县财政局、统计局、科商经信局、文旅体局等多家单位征集材料，深入了解服务业发展情况，认真听取各部门对《规划》的建议，明确规划编制思路和大纲。2021年11月底，形成初稿，并书面征求县直有关单位意见,共征集意见建议21条；12月，组织开展评审，听取来自相关部门的意见建议并采纳建议21条，按照指导意见进行了精细化修改与完善。2022年10月14日-11月14日，通过网站公开征求意见和建议，期间未收到意见和建议。2022年11月组织专家评审，形成《规划》送审稿。2022年12月29日印发。

四、主要内容

《规划》分为发展基础、总体思路、重点领域、空间布局、重点任务、保障措施六大板块，设置了7个专栏。其中：

（一）发展基础

主要是总结“十三五”时期歙县服务业发展成绩，存在的困难和问题，分析“十四五”时期歙县服务业的形势和要求。

（二）总体思路

一是指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题。二是基本原则，《规划》主要原则为“坚持两山理念，绿色发展；坚持技术赋能，创新发展；坚持融合提升，集聚发展；坚持以人为本，品牌塑造”。三是主要目标，到2025年，构建特色鲜明、优质高效、充满活力的现代服务业新体系，产业结构持续优化，集聚水平逐步提高，竞争力不断提升。

（三）重点领域

打造高气质现代化文化旅游名城，推动生产服务提升融合，促进生活服务提质增效；围绕“发挥山水人文优势，建设高气质现代化文化旅游名城”，以“旅游+”“科创+”“开放+”为引领，聚焦服务业“锻长补短”，兼顾高品质生活需求，扩大服务供给，创新业态模式，深化开放合作，建设高端现代服务业集聚地和区域性现代服务业中心城市。

（四）空间布局

以歙县中心城区为核心，歙县经济开发区和歙县新安江山水画廊康养现代服务业集聚示范区为两翼，各类特色小镇为重点打造区域，形成“一核引领两翼驱动多点打造”的服务业区域发展格局。

（五）重点任务

《规划》第五章提出：以推动融合创新发展，深入推进消费扩容，发展优化产业平台，加速数字赋能转型，探索两业融合发展，推深做优双招双引，培育优质市场主体为重点任务。

（六）保障措施

加强“组织领导、要素支持、统计考核、营商环境”等四个方面保障规划的实施。

五、下一步工作打算

主要做好《规划》宣传及实施工作，通过在政府网站公布内容及政策解读，按照文件要求贯彻执行。

六、主要名词解释

服务业：包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘察业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。

七、解读咨询电话

如有对《规划》不理解之处，可咨询歙县发改委服务业发展股胡若芳，咨询电话：0559-6519276，办公时间周一至周五上午8:00-12:00,下午14:30-17:30。