【部门解读】县农业农村局解读：《歙县2022年优质专用粮食生产工作实施方案》

一、起草背景、依据和制定的意义

1、起草背景

习近平总书记在给我省太和县种粮大户徐淙祥的重要回信中指出，党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措，就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子越过越好。希望种粮大户发挥规模经营优势，积极应用现代农业科技，带动广大小农户多种粮、种好粮，一起为国家粮食安全贡献力量。2021年乡村振兴考核中也明确将优质专用粮食列入考核内容。

2、政策依据

（1）《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好2022年省财政农业高质量发展（“两强一增” 行动）项目实施工作的通知》（皖农计财函﹝2022﹞393号;

（2）《安徽省农业农村厅关于认真学习贯彻落实习近平总书记重要回信精神的通知》（皖农办﹝2022﹞105号）。

3、制定的意义

供给侧结构性改革仍是粮食产业高质量发展的主线。要根据市场供求变化和区域比较优势，向短缺品种调，向优质特色调，更好适应广大民众粮油消费需求升级要求。发展优质专用粮食生产对于解决农民种粮比较效益低，积极性不高也有现实的作用和意义。

二、研判及起草流程

1、研判

（1）概括出我县粮食生产存在的四大问题。

一是粮食生产比较效益低，农民种粮积极性不高;二是我县地处皖南山区，土地零碎化严重;三是粮食生产社会化服务体系不健全；四是从事粮食生产的劳动者大多为缺乏文化的老弱劳动力，有知识的返乡青年少。

（2）概括出我县粮食产业的发展机遇和面临挑战

1）发展机遇：习近平总书记和党中央对粮食安全高度重视，国家对粮食生产的扶持力度不断加大，乡村振兴战略实施也为农业农村高质量发展带来机遇。

2）面临挑战：环境保护压力不断加大，农业投入品成本呈上升趋势，机械强农水平有待提高。区域竞争格局日趋激烈。

2、制定流程

2022年6月，县农业农村局制定《歙县2022年优质专用粮食生产工作实施方案》草案，7月县农业农村局党组会讨论通过，8月制定《歙县2022年优质专用粮食生产工作实施方案》（征求意见稿），发各乡镇和有关单位征求意见。10月，县政府办公室正式发文。

三、主要内容

《方案》主要内容包含指导思想、目标任务、工作措施、奖补政策、保障措施五方面。制定奖补政策，安排省“两强一增”粮食生产专项资金15万元、稻谷补贴资金18.2万元、乡村振兴战略实绩考核奖励资金中安排200万元，加快推进我县粮食产业高质量发展，提高农民种粮收入和种粮积极性。争取用3至5年时间，彻底扭转我县水稻、玉米种植品种“多、乱、杂”的局面，实现在良种选择、种植方式、粮食收储、质量标准、产品包装、品牌宣传方面“六统一”。实现2022年优质专用粮食面积7万亩，其中优质专用水稻3.8万亩，优质专用玉米3.2万亩，增强农民种粮幸福感。奖补由乡镇政府制作奖补资金发放清册报县农业农村局审核后直接拨付。

四、注意事项、关键词解释

“两强一增”：科技强农、机械强农，增加农民人均可支配收入

五、惠民举措

对优质专用粮食规模种植户进行直接补贴，增强种粮积极性，以村集体申报并获得奖补资金的，资金可用于撂荒地整治及发展粮食生产，重点是发展优质专用粮食生产。

六、其它事项

因不抗力因素导致规划实施环境发生重大改变的，方案编制部门可根据实际情况，对方案目标、任务、实现途径进行调整。

七、解读人及政策咨询电话

如再有不清楚之处，请联系歙县农业农村局粮油种子站，联系人：庄世荣，联系电话：0559-6534711。工作时间：工作日上午8：00——12：00，下午14：30——17：30.