歙县人民政府办公室关于印发《歙县2022年优质专用粮食生产工作实施方案》的通知

歙县2022年优质专用粮食生产工作实施方案

为进一步抓实抓细粮全县粮食生产工作，稳定粮食种植面积，加快推进我县粮食产业高质量发展，提高优质专用粮食占比，根据《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于做好2022年省财政农业高质量发展（“两强一增”行动）项目实施工作的通知》（皖农计财函﹝2022﹞393号）要求，结合我县实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述，稳住粮食生产基本盘。围绕农业提质增效和农民增收，大力推广优质粮食品种，通过建立示范基地，鼓励发展标准化、规模化订单农业，打造优质粮食区域公共品牌，提高优质粮食种植效益，助推乡村振兴。

二、目标任务

1.优质专用粮食面积任务

2022年全县优质专用粮食面积目标7万亩，其中优质专用水稻目标3.8万亩，优质专用玉米目标3.2万亩。

2.优质专用粮食示范片任务

（1）县级示范片

目标：建立500亩优质专用玉米种植示范片，500亩优质专用水稻示范片。

要求：1.地势平坦、水源充足、设施完善；2.集中连片面积不少于200亩；3.实施主体为新型农民经营主体或村集体；4.示范片采用减肥减药绿色生产模式，农机农艺融合，减本增效；5.种植粮食品种符合优质专用标准：示范片品种单一，优质水稻要求为省内推广的米质达部颁二级以上品种，专用水稻为糯米、黑米、功能性稻米等水稻；优质专用玉米品种为我县推广的鲜食甜、糯玉米品种（专用）。

（2）乡（镇）级示范片

各乡镇可参考县级示范片要求，结合当地实际，选择集中连片面积不少于100亩，群众基础较好的行政村，建立乡镇级优质专用粮食示范片。乡镇上报后，县优质专用粮食生产领导组进行审核选优，全县乡镇优质专用粮食示范片总数不多于5个，总面积不超过1000亩。

三、工作措施

遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化资源配置，高起点、高标准争创优质粮食公共品牌。采取“粮食收储企业+乡镇+种植户”订单生产模式，发展优质稻和优质玉米产业。强化引领指导，科学规划优质稻和优质玉米种植布局。加大资金投入和政策扶持力度，引领优质专用粮食种植，进一步提高优质粮食产业发展水平。

1.优质专用粮食品种推荐选择

根据近几年黄山市水稻新品种展示示范试验结果，确定2022年我县优质稻示范推荐品种为：臻香丝苗、荃两优851、隆两优黄莉占、源两优600及韵两优332。优质专用玉米品种确定为我县鲜食（甜、糯）玉米品种（专用）。

2.大力推广应用标准化高产栽培技术

推广合理密植、配方施肥、节水灌溉、病虫害绿色防控、耕种收全程机械化等技术，提高优质专用水稻和玉米的产量品质。

3.引导开展订单标准化生产，增强农民收入

支持水稻和玉米加工收储企业与种植主体商定种植品种、区域及面积，并签订回购协议。种粮大户、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体先行实施，大力推进体制机制创新，鼓励标准化生产，采取农机农艺融合，降低成本，提高种植效益。相关部门要做好订单合同履行情况的监督和服务，适时组织技术专家指导水稻、玉米种植，保障栽培过程符合合同约定要求，确保合同全面履约，实现农民增收。

四、奖补政策

1.资金来源

一是省“两强一增”粮食生产专项资金15万元；二是稻谷补贴资金总额的5%（18.2万元）；三是从2021年度乡村振兴战略实绩考核奖励资金中安排200万元。

2.奖补对象

粮食生产实现单一品种种植、标准化生产，商品质量性状一致、产品销售品牌化，单一优质专用粮食种植面积30亩以上的规模种植大户（新型农业经营主体）、100亩以上村集体经济组织。

3.奖补标准：一是对全县优质专用水稻和玉米，按种植面积（乡镇申报面积低于分解任务数的以乡镇申报面积为准；乡镇申报面积高于任务数的以任务数为准）每亩奖补30元；二是除水稻、玉米、大豆（纳入油料奖补）之外的其它粮食作物，如：薯类、粟米、高粱、藜麦、荞麦、蚕豆、豌豆、绿豆、赤豆等10亩以上规模种植户（新型农民经营主体和种植大户），同样享受30元/亩奖补；三是优质专用水稻种植示范片按种植面积每亩奖补100元（获得示范片奖补的不再获得规模种植奖补）；四是优质专用玉米示范片按种植面积每亩奖补200元（获得示范片奖补的不再获得规模种植奖补）。

4.申报程序

达到奖补标准的新型农业经营主体、种植大户及村集体选择申报类型，填写相应申报表，并将相关凭证（土地承包或流转合同、发票、种子包装袋以及粮食收购加工企业签订的订单合同等），报所在乡镇初审。乡镇初审后汇总，经乡镇主要领导签字，乡镇盖章后，于十月底前报县优质粮食生产领导小组办公室。县优质粮食生产领导小组组织开展现场核验，核验结束后对核验结果进行公示。乡镇规模生产主体面积总和不得超过乡镇优质专用粮食目标任务。

5.奖补发放

乡镇政府制作奖补资金发放清册（包括一卡通和大户及经营主体等）报县农业农村局审核后，农户奖补资金通过“一卡通”发放，大户及经营主体等由县农业农村局直接拨付。以村集体申报并获得奖补资金的，资金只能用于撂荒地整治及发展粮食生产，重点是发展优质专用粮食生产。县财政、审计、农业农村等部门加强对资金的监管力度，确保资金用于优质专用粮食种植补贴上，对弄虚作假套取资金的，一经发现，立即收回奖补资金，并追究相关人员的责任。

五、保障措施

（一）强化组织领导

成立以县政府分管负责同志任组长，县农业农村局、财政局、发改委、自然资源和规划局、水利局、农业机械推广中心等单位相关负责同志为成员的领导小组，下设办公室，明确责任分工，确保工作顺利推进。建立工作机制，争取用3至5年时间，彻底扭转我县水稻、玉米种植品种“多、乱、杂”的局面，实现在良种选择、种植方式、粮食收储、质量标准、产品包装、品牌宣传方面“六统一”。

（二）强化协同配合

县农业农村部门成立技术专家组，强化技术指导和服务，积极引导水稻、玉米加工收储企业与种植主体发展订单生产。县农技推广中心要根据水稻、玉米品种特性制定相应的标准化生产技术规程，加强宣传引导，努力扩大水稻、玉米参保覆盖面。农机部门要加强农机农艺融合研究，全面提高水稻、玉米耕种收全程机械化水平。发改、财政、水利、自然资源等部门要结合职能职责，做好相关工作的服务与指导。

（三）强化宣传引导

充分利用广播、电视、网络、报刊等宣传载体，多渠道、多途径宣传发展优质粮食的扶持政策。发现好的种植典型、好的经验做法，及时加以推广，以此示范带动全县优质粮食产业发展。充分利用“农民丰收节”等节庆，举办优质稻米、玉米品鉴比赛等活动，鼓励粮食生产龙头企业、合作社、家庭农场等参加各类农业展会，不断扩大我县优质粮食产品的影响力。

附件：1.歙县优质专用粮食生产工作领导小组名单

2.歙县优质专用粮食生产工作技术专家小组名单

3.歙县2022年优质专用粮食规模生产主体申报表

4.歙县2022年优质专用粮食示范片申报表

5.歙县2022年优质专用粮食目标分解

附件1

歙县优质专用粮食生产工作

领导小组名单

组    长：崔艺志  县人民政府副县长

副组长：吴开秋  县农业农村局局长

成    员：曹胡翠  县政协副主席、县财政局局长

张冬春  县发改委主任

张来法  县自然资源和规划局局长

金自立  县水利局局长

蒋  岚  县农业机械推广中心主任

江小伟  县农技推广中心主任

庄世荣  县粮油种子站站长

领导组下设办公室（设在县农业农村局），庄世荣兼任办公室主任，具体负责优质专用粮食工作方案的制定、技术培训、督导检查及整理归档等工作（联系电话：0559-6534711）。

附件2

歙县优质专用水稻订单生产工作

技术专家小组名单

组  长：江小伟  县农技推广中心主任、高级农艺师

成  员：庄世荣  县粮油种子站站长、农艺师

王  豪  县植保站站长、研究员

凌国宏  县土肥站站长、高级农艺师

张德康  县农机站站长、高级工程师

方立群  县粮油种子站农艺师

方  明  县土肥站农艺师

凌秋霞  县乡村产业发展股农艺师

汪昭云  县粮油种子站工程师

附件3

注：1.申报主体为新型农业经营主体（种粮大户）或村集体经济组织；2.作物种类指优质专用水稻、优质专用玉米或其他粮食作物；3.品种指水稻、玉米或其它作物的品种，水稻、玉米品种须符合优质专用标准：优质稻指我省推广的部颁2级以上优质稻米；专用稻指糯米、黑米、功能性稻米等专用水稻；优质专用玉米现暂定为鲜食玉米品种。4.实行一村一品，单一实施主体品种1个。

附件4：

附件5

歙县2022年优质专用粮食目标分解

单位：亩