【部门解读】县委编办：解读《歙县乡（镇）政府权责清单》和《歙县乡（镇）配合事项清单》

一、出台背景

为贯彻落实《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（中发〔2021〕16号）精神，持续深化“全省一单”权责清单制度体系建设，按照省委编办《关于开展优化乡镇（街道）权责清单厘清县乡职责边界工作的通知》（皖编办〔2021〕320号）和市委编办工作部署，我县开展优化乡镇权责清单厘清县乡职责边界工作。

二、起草过程

根据省市工作部署，2021年12月，我县印发《歙县优化乡镇权责清单厘清县乡职责边界工作实施方案》（歙编办〔2021〕24号），分三个阶段开展工作。

（一）比对认领阶段（2021年12月-2022年1月）。各乡镇和县直有关部门从省指导目录中认领权责清单事项、配合事项，结合实际修改完善职责边界划分等内容。

（二）审核反馈阶段（2022年1月-2月）。县委编办牵头按照程序对各乡镇、县直有关部门报送的清单事项进行审核，提出修改意见。各乡镇和县直有关部门根据反馈意见及时修改完善，形成《歙县乡镇权责清单（征求意见稿）》和《歙县乡镇配合事项清单（征求意见稿）》。

（三）按照程序印发（2022年3月）。依据《歙县权责清单动态调整实施办法》（试行）（歙编办〔2020〕18号），于2022年3月底印发《歙县人民政府关于公布《歙县乡（镇）政府权责清单》和《歙县乡（镇）配合事项清单》的通知（歙政〔2022〕1号）。

三、梳理编制结果

（一）乡镇权责清单修订情况。列入《歙县乡镇权责清单》共31项，其中行政许可5项、行政强制2项、行政确认3项、行政裁决2项、行政规划2项、其他权力17项。修订后权责清单事项数量上与省指导目录保持一致。

（二）乡镇配合事项清单制定情况。列入《歙县乡镇配合事项清单》64项。编制配合清单事项数量上与省指导目录保持一致。

四、下一步工作

一是督促各乡镇各部门按规定对外公开，严格按照清单履行职责，主动接受社会监督。二是完善两个清单基础工作。做好运行流程图和监管细则修订等基础工作。三是加快建立健全“四机制”工作。围绕省委编办提出建立“两单一图四机制”的工作目标和主要工作任务，加快建立健全清单之外事项准入机制、县乡联动机制、双向考评机制、依单监管机制等，强化两个清单与乡村振兴、乡镇管理体制改革、综合行政执法改革等工作衔接；加强清单事项的具体运用，把清单制度成效体现在优化流程、方便群众办事、优化营商环境等工作中。

五、关键词解释 

权责清单：是指政府部门实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政检查、其他行政权力等行政权力事项和公共服务事项及其对应的责任事项（以下统称权责事项），以清单的形式列明，并向社会公开。

六、解读咨询

如对《歙县乡（镇）政府权责清单》和《歙县乡（镇）配合事项清单》再有不解之处，可咨询县委编办权责清单制度建设室，联系人：牛桂茼，咨询电话：0559-6527020，办公时间周一至周五上午8:00-12:00,下午14:30-17:30。