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【政策汇编】2021年度歙县重大经济政策汇编

作者:歙县信息公开 发布时间:2021-12-21 18:43 信息来源:歙县政府办 阅读次数:
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1.中共歙县县委办公室 歙县人民政府办公室关于印发歙县“十四五”期间支持旅游业高质量发展若干措施的通知

2.歙县人民政府办公室关于印发歙县激励企业上市挂牌和直接融资若干政策规定的通知

 

3.歙县人民政府办公室关于印发《歙县经济开发区创新发展专项资金管理暂行办法》的通知

 

4.歙县人民政府办公室关于印发歙县促进服务业高质量发展专项资金管理办法的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共歙县县委办公室 歙县人民政府办公室关于印发歙县“十四五”期间支持旅游业高质量发展若干措施的通知

 

各乡镇党委、乡镇人民政府,县直和驻歙各单位:

《歙县“十四五”期间支持旅游业高质量发展若干措施》已经县委县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

中共歙县县委办公室

歙县人民政府办公室

2021年2月28日

歙县“十四五”期间支持旅游业高质量发展若干措施

为深入实施乡村振兴战略和长三角一体化发展战略,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,强力推进旅游强省“五个一批”建设、全域旅游“四级联建”工程,全力推动歙县旅游业高质量发展,全面提升歙县旅游品牌影响力,积极争创国家全域旅游示范区,“十四五”期间,县委县政府计划每年安排旅游发展专项资金1000万元,促进旅游业高质

量发展。

一、着力构建“一城一江”格局。紧紧围绕“一城一江”原生旅游资源,塑造歙县全域旅游发展核心吸引物。一是积极整合古城(含渔梁)核心资源,提升古街古巷、练江两岸夜游场景,培育更文化、更艺术、更时尚、更科技、更活力的古城新业态。对兴办博物馆、艺术馆等文化空间、精品民宿、文化创意、茶吧咖啡吧、非遗体验、艺术手作、光影动漫等文旅休闲业态的,给予适当奖补;二是高标准高质量推进新安江百里大画廊建设,对引进的水上慢游、江上休闲、水居山居度假、健康养老、深度睡眠、轻奢休闲等生态文旅产业项目给予适当奖补。

二、丰富乡村旅游产品供给。发挥乡村旅游的综合功能和带动作用,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是挖掘村庄特质,鼓励开展景区村庄打造,培育具有独特体验感的微旅游新场景,每个补助30-50万元;每年评选十佳乡村旅游新场景,并给予适当奖励;二是支持农村闲置房屋盘活利用,对新开发艺术驻留、精品民宿、非遗活态利用工作室、旅游伴手礼展示销售空间等旅游业态的,经认定并建成运营一年以上的,一次性奖补3万元;三是支持和鼓励高校、知名企业在我县设立徽学、美学、建筑设计、艺术写生等学生实践基地及乡村旅游创意和规划、民宿设计等工作机构,对带动效果明显的每年奖励5-20万元;四是支持乡村旅游运营商与村集体成立乡村旅游运营公司,通过植入旅游业态、开发系列乡村旅游产品和精品线路等探索乡村运营模式,对带动村集体和村民增收明显,并经第三方专业机构评估达到优秀等次的,前三年分别给予10万元、8万元、5万元的运营奖补。

三、扶持旅游新业态新产品。深入贯彻新发展理念,大力扶持旅游新业态,积极培育旅游新亮点。一是大力推进文旅创新、创意、创造,不断提高文化含量、生态含量和科技含量,对引进光影动漫、旅游云服务、VR文旅、线上景区游览、影视旅游等文旅新业态、新模式的给予适当奖补;二是对国内外策划机构、运营机构、旅行社等企业,策划、销售文旅融合、生态康养、夜游旅游、红色旅游、亲子旅游、运动打卡、自驾房车等系列文旅新产品的给予适当奖补;三是对新引进的国际国内知名野奢酒店、精品酒店、品牌酒店等,投资额在2000万元以上的,建成运营后一次性给予投资额2%的补助,最高不超过100万元;四是围绕 “古城、江畔、村落、田园、云巅”五大主题,以“十大集聚区”为重点,对单一主体投资额在2000万元以上,整体连片开发6栋以上,形成特色明显、业态丰富、配套完善的民宿群,建成运营后一次性给予投资额3%的补助,最高不超过100万元;对评定为歙县“一宿一品”精品民宿的,一次性奖励5万元。

四、培育壮大旅游市场主体。鼓励个转企,培育壮大旅游市场主体,构建多元化旅游市场,激发发展活力。一是设争先进位奖,对首次纳入规上、限上的旅游法人企业当年奖励5万元;连续3年营业收入及税收正增长且当年增幅高于10%的,奖励5万元;对年度实际入库税收首次达到100万元、200万元、500万元、800万元(含)以上的规上、限上的旅游法人企业,分别奖励5万元、20万元、30万元、60万元;二是设品牌创建奖,对新评定为国家3A、4A、5A级的旅游景区,分别一次性奖励30万元、50万元、100万元。对新评定为省级、国家级的旅游度假区,分别一次性奖励30万元、100万元。对新评定为中国四星、五星级饭店的,分别一次性奖励30万元、50万元。对新评定为国家3星级、4星级、5星级民宿的,分别一次性奖励3万元、5万元、15万元;三是设评优奖,对新评定为省级、国家级特色旅游名镇、名村的,分别一次性奖励3万元、5万元;对新评定为省级、国家级休闲旅游示范点的,分别一次性奖励1万元、3万元;对研学基地(营地)、康养(疗休养)基地、房车营地和夜游等新业态项目获省、国家级称号的,分别一次性奖励3万元、6万元;四是拓宽旅游企业融资渠道,设立歙县旅游担保基金500万元(委托歙县中小企业融资担保有限公司运作管理),重点支持旅游品质提升、新业态培育等旅游项目建设;鼓励金融机构开展“经营性固定资产贷款”、“景区收益权质押贷”帮助文旅企业盘活存量资产,开发贷款利率更加优惠的“景区贷”、“民宿贷”、“景区村庄贷”等普惠金融产品,支持旅游市场主体做大做强。

五、扶植培育夜宿产业。扶持引导夜宿歙县,大力推进夜间经济发展。一是设会议组织奖,对歙县企业(协会)组织、承接县外单位在我县举办会议给予奖励,单次会议(会议、活动前须到县文旅体局报备并审核通过,下同)消费金额10万元(含)—20万元(不含)、20万元(含)—30万元(不含)、30万元(含)以上的,分别一次性奖补1万元、2万元、3万元;二是设赛事活动奖,对在歙县自主举办各类文化旅游体育展会赛事活动,县外报名参加人数达到200人(含200人)以上并在歙县住宿的,给予主办方按每人每晚25元补助;三是设研学旅行及疗休养组织奖。在歙县住宿2晚(含)以上的市内旅行社,按照接待研学旅行团或疗休养团的年收客数量给予奖励。年度接待人数达3000人(含)—5000人(不含)、5000人(含)及以上的,分别一次性奖补3万元、6万元;四是设自驾游组织奖。在歙县住宿1晚以上(含1晚),游览2个以上(含2个)县内收费景区,串联1个以上(含1个)歙县乡村旅游体验项目,且单次组织车辆不少于20辆的自驾游机构,年度内接待车次总量给予分段奖励。累计组织80辆车(含)以上的按100元/台车奖励,累计组织100辆车(含)以上的按200元/台车奖励,累计组织200辆车(含)以上的按300元/台车奖励,补助金额上限7万元;五是设置高铁团队奖。对同一个城市一次性组织200人(含)以上游客(2个半价计1人)乘坐高铁至歙县北站或三阳站来歙旅游,游览县内2个收费景区,并在县内住宿2晚(含)以上的市内旅行社一次性奖补2万元。

六、提升旅游服务品质。全面完善旅游服务体系,提升旅游服务品质,提高游客满意度。一是支持智慧旅游建设。对新建智能通关、旅游信息化等智能化旅游服务系统的景区景点度假区等机构,投资额达20万元以上的,一次性给予投资额40%的补助,最高不超过20万元;二是支持标准化建设。规范完善十大旅游集聚区、重要乡村旅游点等区域内的旅游标识系统,提升区域乡村旅游服务功能;对按照行业标准新建或改造提升的旅游集散中心、旅游咨询服务中心、景观节点、旅游驿站、休憩点、旅游步道、骑行道等旅游基础设施项目,投资额达20万元以上的,一次性给予投资额20%的补助,最高不超过20万元;三是完善基础设施。对新建的AA级和AAA级旅游厕所,分别一次性补助10万元、15万元;开展厕所管理优秀评选工作,对每年纳入旅游厕所数据库中的旅游厕所管理单位进行评选,获评优秀的奖励2万元;对新建的生态旅游停车场,面积达200㎡(含)以上、400㎡(含)以上的,分别一次性补助3万元、5万元;四是开展旅游服务提升行动,加强对旅游从业人员的培训,每年评选歙县旅游十大形象代表并给予奖励。鼓励旅游企业创建名导、优秀讲解员等工作室,对带动效果明显的每年奖励1万元;对在歙县景区景点工作满一年以上并认定为歙县高级、中级讲解员的分别给予0.6万元/年、0.3万元/年的奖励。

七、强化旅游形象推广。加大歙县旅游形象宣传和整体营销力度,不断提升歙县旅游知名度和影响力。一是营造浓厚的全域旅游氛围。全面策划、建设歙县旅游目的地视觉识别(VI)系统,在省市县交界处、车站码头、高速及公路主干道、乡村旅游点等核心区域建设融入歙县地方特色、艺术性强、识别度高的形象识别景观节点、网红打卡点等;二是强化品牌形象宣传。对在《人民日报》(含海外版)、学习强国(中央平台)、新华社、《中国日报》、中央电视台、中央人民广播电台等中央级媒体和《安徽日报》、安徽卫视等省级媒体正面宣传歙县旅游的给予适当奖励;每年集中力量在2-3个主要客源地市场进行立体化的形象及活动宣传推广;三是注重线上平台宣传。加强与马蜂窝、今日头条、抖音、快手等自媒体平台合作,研发“一码当先游歙县”等互联网营销平台和旅游直播平台;四是创新旅游节庆活动。以“品味歙县 自在乡村”为主题,鼓励和支持部门、乡镇、村以及旅游企业开展市场化节庆活动,对关注度高、体验度强、有独特文旅IP,又能实现旅游产品转化的品牌节庆活动给予适当奖补。

措施涉及的年度具体资金使用安排由县文旅体局制定具体实施方案,经县财政局审核,报县政府审定后实施。

措施自发布之日起执行,由县文旅体局、县财政局负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

歙县人民政府办公室关于印发歙县激励企业上市挂牌和直接融资若干政策规定的通知

 

 

各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《歙县激励企业上市挂牌和直接融资若干政策规定》已经县政府第52次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

2021年7月19日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

歙县激励企业上市挂牌和直接融资若干政策规定

第一条 为充分发挥多层次资本市场在实体经济转型升级过程中的助推作用,抢抓证券法修订、证券发行实行注册制改革等政策机遇,加速推动多层次资本市场体系建设,推动我县企业分类对接境内外多层次资本市场,加快企业上市挂牌步伐,鼓励企业通过资本市场实现资源优化和制度创新,进一步增强企业核心竞争力和可持续发展能力,提升直接融资比重,服务实体经济高质量发展,促进一批优质企业借助资本市场做强做大。根据《黄山市人民政府办公室关于印发黄山市激励企业上市挂牌和直接融资若干政策规定的通知》(黄政办〔2021〕2号)精神,制定本规定。

第二条 本规定适用于在我县注册设立或投资,且符合以下条件之一的企业:

1.已(拟)在境内外主要交易所市场首发上市企业;

2.具有良好成长性且符合我县产业发展方向,将注册地迁入我县,且承诺5年内不迁出的上市公司。

3.已(拟)在全国中小企业股份转让系统(简称“新三板”)挂牌企业;

4.在安徽省股权托管交易中心(简称“四板”)挂牌企业;

5.首次完成债券融资的民营企业;

县财政局和县科商经信局作为全县企业上市挂牌和直接融资主管部门,负责本规定的组织实施,并对后备上市企业实行项目库管理,定期公布项目库企业名单。

第三条 实行已(拟)上市挂牌财政奖补政策。县财政每年预算安排相应的企业上市挂牌专项奖补资金。

1.在沪深交易所首次公开发行股票并上市的企业,县财政分四个阶段给予500万元资金奖励,其中:与券商等中介机构签定沪深交易所首发上市合作协议并按资本市场要求规范性完成企业股份制改造兑现100万元,报省证监局辅导备案被受理兑现100万元,被中国证监会或沪深交易所受理兑现100万元,成功上市后兑现200万元。在境外主要交易所首次公开发行股票并上市的,县财政一次性奖励500万元。具有良好成长性且符合我县产业发展方向的上市公司将注册地迁入我县,并承诺5年内不迁出的,视同县内企业首发上市,给予一次性奖励500万元。对“新三板”挂牌企业转板上市的,由县财政按上市公司奖励标准,补齐500万元奖励。

2.在“新三板”基础层和创新层挂牌企业,县财政分三个阶段给予75万元资金奖励,其中:与券商等中介机构签订合作协议并按资本市场要求规范性完成企业股份制改造兑现20万元,被全国中小企业股份转让系统公司受理出具受理通知书兑现25万元,实现挂牌兑现30万元。对在“新三板”创新层转层至精选层挂牌并公开发行股票企业,县财政再给予100万元奖励。对“新三板”已挂牌企业给予3年内每年15万元的持续督导费用补贴。

3.经规范性股改后在“四板”成长板、科创板精选层等板块挂牌的企业,县财政给予一次性奖补20万元。在“四板”科创板(基础层和培育层)、农业板、文旅板、中医药板、专精特新板、机器人板等非股改板块挂牌的,县财政给予一次性奖补3万元。

第四条 实行直接融资财政奖补政策。县财政每年预算安排相应的上市挂牌企业直接融资专项奖补资金。

1.挂牌企业引进私募股权投资或通过“新三板”及安徽省股权交易托管中心等场外市场挂牌交易,且将全部募集资金用于歙县本地项目的,县财政按首次股权融资到位资金的1%给予奖励,单个企业奖励金额最高不超过70万元。

上市公司定向增发资金用于歙县本地项目的,按融资额1%奖励给企业高管,每次定向增发奖励最高不超过100万元。

2.对首次成功完成债券融资的民营企业,按照发行规模的1%给予单个项目单个企业最高不超过70万元的奖励。

第五条 实行拟上市、已(拟)挂牌企业地方贡献部分扶持政策。

1.企业因上市、挂牌而在规范性改制、重组、变更设立为股份有限公司过程中,以非货币性资产作价投资入股,参与接受方利润分配并与接受投资方共同承担投资风险的和国家高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本的,按相关规定缴纳个人所得税的地方贡献部分,县财政给予100%奖励,个人所得税一次性缴纳有困难的,符合相关税收政策规定的,可在5个公历年度内(含)分期缴纳;高新技术企业转化科技成果,给予本企业相关技术人员的股权奖励,个人一次缴纳税款有困难的,可根据实际情况自行制定5年内分期缴税计划,并报税务机关备案。

2.企业上市、挂牌进行规范性股改过程中,在实际控制人不发生变化情况下,企业需要转让资产(包括土地、房产、车船、股权等)涉及权益变化部分实际缴纳税收的地方贡献和调整既往经营指标增加收入、利润而产生税收的地方贡献增加部分,县财政给予100%奖励。

3.对完成规范性股改的拟上市、已(拟)挂牌企业实行5年扶持政策。以该企业完成股改之前3年实际缴纳企业所得税和增值税总额的平均数作为基数,自企业完成股改当年起,超过基数部分的地方贡献,县财政给予前3年100%、后2年50%奖励。本意见实施前已经完成股改的企业,以该企业2014年、2015年、2016年实际缴纳税收的平均数作为基数,自2017年起实行上述5年财政扶持政策。

第六条  在县级奖补范围内,同一事项涉及多项或多次奖补的,按“就高不就低、不重复享受”的原则执行。企业以欺骗手段取得或协助他人取得上述奖补的,以及外地迁入的上市公司5年内迁出的,由县财政局会同县科商经信局及时足额追回奖补资金,并取消该企业5年内申请政府的各类支持政策的资格。

第七条 优先保障已(拟)上市企业项目用地。对已(拟)上市企业募集资金投资项目所需的建设用地予以优先解决,经县政府研定后可视同本县重点项目和招商引资项目,享受相关优惠政策。

第八条 县发展改革、财政、科商经信、农业农村、文旅体等部门对已(拟)上市、挂牌企业优先安排或向国家、省、市申报各类政策性扶持资金、国债项目补助资金;优先向国家、省、市推荐申报龙头企业、高新技术企业、专精特新企业等资格;涉及土地使用权变更和房屋所有权转移登记等权益变更和工商登记注册设立事项,相关部门要开辟快速绿色通道,简化办事环节;对证监会和中介机构要求出具的税务、环保、消防、安监、行政无诉讼、社保及劳动人事仲裁纠纷、住房公积金、国土规划、公安等无重大违法违规和行政处罚证明,无特殊情况,相关部门必须给予及时办理。强化项目库内企业其他要素保障,及时协调解决供水、供电、供热、供气、排污、用工等需求,如需协调其他部门事项,由县财政局会科商经信局审查后出具“歙县已(拟)上市挂牌企业需协调相关事宜的函”协调有关部门办理。       

第九条 对与券商等中介机构签订上市挂牌协议并按资本市场要求完成规范性股改的企业,因生产经营资金周转临时困难,由县中小企业融资担保公司在单户企业最高融资担保额度内可给予融资担保增信支持。

第十条 拟上市、挂牌企业和机构申请享受奖补政策的,应在与券商等中介机构签订正式合作协议后30个工作日内到县财政局备案,并在完成阶段性任务后及时提供相关书面证明材料,经县财政局审核并提出奖补意见,报县政府同意后由县财政局将奖补资金拨付至企业或机构。

第十一条  企业享受奖补及地方贡献部分扶持政策后,因企业自身原因终止上市挂牌进程的,由县财政局会同县科商经信局及时收回全部奖补资金。

第十二条 本规定由县财政局、县科商经信局负责解释,自印发之日起执行,至2023年12月31日止。《歙县激励企业上市挂牌若干政策规定(修定)》(政办〔2017〕44号)同时废止。以前县政府及其相关部门出台的有关企业上市挂牌和直接融资奖励规定与本规定不一致的,以本规定为准,不重复执行

 

 

 

 

 

歙县人民政府办公室关于印发《歙县经济开发区创新发展专项资金管理暂行办法》的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《歙县经济开发区创新发展专项资金管理暂行办法》已经县政府第51次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

2021年8月4日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

歙县经济开发区创新发展专项资金管理暂行办法

为贯彻落实国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》及省、市文件精神,大力推进经济开发区高质量发展,促进园区综合实力提升。根据《安徽歙县经济开发区科技赋能改革行动方案》(歙深改委〔2021〕2号)要求,设立经济开发区创新发展专项资金。为规范专项资金管理,提高资金使用效益,有效推进经济开发区转型升级,特制定本办法。

一、总  则

1.经济开发区创新发展专项资金(以下简称“专项资金”),是指通过财政预算安排,专项用于支持经济开发区优化园区功能、推动产业要素集聚、加强承接产业转移能力建设、提升园区科技创新能力、优化营商环境以及引进重大产业项目等方面的资金。

2.专项资金使用和管理应当符合国家宏观经济政策、产业政策和经济开发区产业发展规划,遵循突出重点、讲求实效、加强监督的原则,充分发挥资金示范引领和杠杆撬动作用。专项资金实行专款专用,确保安全、规范和高效使用。

二、专项资金来源与管理

3.建立专项资金管理联席会议制度(以下简称“联席会议”),作为专项资金投资决策机构。县政府主要领导为联席会议召集人,成员由县委、县政府相关分管领导及经济开发区管委会、县财政局、税务局、司法局、发改委、科技商务经济信息化局、投资促进局、自然资源和规划局、住建局、生态环境分局、应急管理局、市场监管局等部门主要负责人组成;联席会议下设办公室(设在经济开发区管委会),办公室日常事务由经济开发区经济发展局和经济开发区财政局共同承担。

4.建立重大项目投资专家咨询委员会,委员会成员由经济开发区管委会聘请第三方机构和相关专家组成,对重大项目和专业性较强项目的支持需经专家咨询委员会评估通过。

5.专项资金筹措渠道包含经济开发区工业用地土地出让金收入、开发区规划范围内其他性质用地出让净收益10%以及争取上级政策性资金,专项资金使用经联席会议研究决定,实行专款专用、滚存使用。

三、专项资金的支持范围和方式

6.专项资金支持范围:

(1)支持经济开发区开展产业规划及重大项目谋划编制;

(2)支持引进符合经济开发区产业发展方向,且对产业转型升级具有带动效应,固定资产投资达3亿元以上的重大产业项目(对专精特新、发展潜力好的项目可适当降低门槛)及经县政府批准的总部经济项目;

(3)支持经济开发区成立产业母基金、专项子基金和创投基金;

(4)支持经济开发区打造智慧园区监管服务平台和工业互联网平台、科技创新服务平台、研发平台类项目建设;

(5)支持企业开展产学研合作和发明专利成果转化,对省级以上财政资金支持的研发、科技类项目给予配套扶持;

(6)支持企业积极开拓国际国内市场,提高市场竞争力;

(7)支持经济开发区打造“飞地经济”“ 反向飞地经济”“标准地供地”及省级以上产业基地、省际和国际合作园区类项目建设;

(8)支持其他符合经济开发区创新发展扶持方向的项目。

7.专项资金扶持方式

对符合支持条件的项目实行项目直补、租金补贴、贷款贴息、股份合作、绩效奖励等多种方式。资金支持采取协议约定方式和企业申报方式。

四、申报资格和审批、拨付程序

8.申请专项资金支持的项目必须符合国家产业政策、经济开发区产业定位和本专项资金支持范围;项目应具备相关核准、备案等手续;项目实施主体需在经济开发区办理工商、税务登记,具有独立的法人资格。

9.专项资金按照以下程序进行申请、审批与拨付:

(1)申报受理。符合专项资金支持范围的企业及项目需按要求向经济开发区经济发展局提交相关申报材料。

(2)材料审核。经济开发区经济发展局、规划建设局、财政局、招商中心等部门按照政策规定和投资协议约定,对项目申报材料内容进行审核,审核后提交经济开发区管委会主任办公会研究。

(3)专家评估。对重大投资项目和专业性较强的项目,经开发区管委会主任办公会研究同意后,由联席会议办公室主持专家咨询委员会对项目执行情况开展评审,项目评估达到补助条件后,项目投资方才能提交申报材料。

(4)联席会议审议。经专家咨询委员会评估和经济开发区管委会主任办公会研究后,由联席会议办公室负责提请联席会议研究审议。

(5)资金拨付。经联席会议研究审议通过的项目,由经济开发区管委会与获准支持的企业签订《歙县经济开发区创新发展专项资金使用协议书》,协议中必须明确“支持项目、支持金额、项目实施和资金使用计划、双方权利、义务及违约责任”等内容,经济开发区财政局安排资金拨付。

五、资金管理和监督

10.经济开发区负责落实专项资金预算绩效管理,按规定对专项资金实施事前评估、事中监控、事后评价。经济开发区财政局负责专项资金的管理、拨付和对资金使用的监督和管理;经济发展局负责牵头组织项目审核、申报和在项目获得批准后对实施效果进行检查考核。

11.项目实施企业收到专项资金后,按现行财务制度规定进行财务处理。

12.在项目执行过程中,联席会议办公室可根据需要,组织有关人员对项目实施情况进行检查,有以下情况之一的,可随时终止项目支持:

(1)有明显迹象表明,项目无法完成原定任务目标;

(2)由于企业自身原因或其他不可抗拒因素,致使项目无法进行;

(3)发生其他致使项目无法完成的情况。

13.县财政局对专项资金定项开展重点绩效评价;审计、监察部门应将专项资金的使用情况纳入监督检查范围;经济开发区管委会和相关主管部门负责对项目实施进度和履约情况进行监督和协调推进。

14.获得专项资金支持的企业应严格执行国家和县内相关规定,严格遵守财经法规,保证专款专用,严禁截留、挪用,对有以下情节的企业,经济开发区管委会应追回已拨付的资金,将违反本办法相关规定及《歙县经济开发区创新发展专项资金使用协议书》约定的行为记入企业不诚信档案并予以通报,同时取消违规企业五年内在经济开发区范围内申报政府资助的资格:

(1)不按规定使用专项资金或存在本管理办法第12条所列情形的;

(2)当年发生较大安全责任事故、环境保护责任事故及其他严重违纪违法为的;

(3)在申报和使用资金过程中提供虚假信息的;

(4)违反《歙县经济开发区创新发展专项资金使用协议书》约定及其他违反规定的行为的。

六、附 则

15.本办法由经济开发区管委会负责解释。

16.本办法自发布之日起施行,至2024年12月31日止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

歙县人民政府办公室关于印发歙县促进服务业高质量发展专项资金管理办法的通知

 

 

各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《歙县促进服务业高质量发展专项资金管理办法》已经县政府第55次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

2021年9月13日

 

 

 

 

 

 

 

歙县促进服务业高质量发展专项资金管理办法

第一条  为促进服务业高质量发展,根据国务院、省、市政府有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于在歙县注册、纳税的服务业法人单位,以及与服务业相关的市场主体和项目。

第三条  县政府设立歙县促进服务业高质量发展专项资金(以下称“专项资金”)。专项资金使用应符合国家及省产业政策导向,有利于土地等要素资源集约节约利用,重点培育推进服务业高质量发展的新产业、新业态,重点支持为拉动服务业增加值持续增长作出贡献的企业及项目等;专项资金使用应符合财政预算管理有关规定,提高资金使用效益,发挥放大效应,聚焦重点,注重绩效,坚持公开、公平、公正的基本原则,确保资金使用的安全和高效。

第四条  专项资金实行预算管理和总量控制,采用投资补助、事后奖补等方式,支持服务业重点领域、重大平台和重大项目建设。投资补助事项实行竞争性申报,择优支持。

第五条  以下事项实行投资补助(不包括房地产投资占总投

资比重超50%的项目,且项目用地标准需达到县中心城区服务业用地税收强度和投资强度二类及以上标准):

(一)支持研究开发、工业设计、创新平台、检验检测、科技服务、现代物流、生物医药、信息安全、节能环保等先进制造业与现代服务业融合发展的生产性服务业重点项目。对总投资(不包括土地价款和房地产投资部分)超过1000万元的项目,补助比例不超过总投资的5%,且补助金额最高不超过100万元。

(二)支持旅游休闲、文化创意、体育运动、研学研修、徽州民宿、夜间经济、大健康、新零售等生活性服务业重点项目。对总投资(不包括土地价款和房地产投资部分)超过1000万元的项目,补助比例不超过总投资的5%,且补助金额最高不超过100万元。

(三)投资亿元以上或对地方财政贡献超过300万元以上,且对全县服务业转型升级具有引领作用的项目,优先安排省、市服务业引导项目资金,同时可采取“一事一议”方式给予支持。

第六条  以下事项实行事后奖补(涉企事项仅支持入规达限及年度贡献较大的企业,由县统计局会同相关行业主管部门出具审核意见):

(一)新入规(达限)企业奖励。年度入规(达限)企业一次性奖励3万元;月度入规企业中,新列入国家一套表平台的服务业企业,奖励3万元(其中,其他营利性服务业和仓储行业企业奖励6万元);新列入省重点服务业调查单位名录库的其他营利性服务业和仓储行业企业奖励2万元;新列入限额以上的商贸服务业企业奖励4万元(其中,零售业企业奖励6万元)。       

(二)对组织申报新入规(达限)企业的县直单位、乡镇政府给予工作经费补助,其中,申报月度入规(达限)企业,补助6000元/家;申报年度入规(达限)企业,补助4000元/家。

(三)服务业发展贡献奖励。按企业规模、营收增速并结合企业统计基础工作落实情况分档奖励。

1.其他营利性服务业、仓储业:对年营业收入1000万元以下的企业,当年营收增速20%-30%的,奖励0.5万元;增速30%以上的,奖励1万元。对年营业收入1000万元-3000万元的企业,当年营收增速15%-20%的,奖励1万元;增速20%以上的,奖励1.5万元。对年营业收入3000万元-5000万元的企业,当年营收增速15%-20%的,奖励1.5万元;增速20%以上的,奖励2.5万元。对年营业收入5000万元以上的企业,当年营收增速10%-15%的,奖励2.5万元;增速15%以上的,奖励4万元。

2.限上商贸的零售业、住宿业、餐饮业:对年营业收入1000万元以下的统计调查单位,当年营收增速20%-30%的,奖励0.5万元;增速30%以上的,奖励1万元。对年营业收入1000万元-3000万元的统计调查单位,当年营收增速15%-20%的,奖励1万元;增速20%以上的,奖励1.5万元。对年营业收入3000万元-5000万元的统计调查单位,当年营收增速15%-20%的,奖励1.5万元;增速20%以上的,奖励2.5万元。对年营业收入5000万元以上的统计调查单位,当年营收增速10%-15%的,奖励2.5万元;增速15%以上的,奖励4万元。

限上商贸的批发业:对年营业收入2000万元-5000万元的统计调查单位,当年营收增速20%-30%的,奖励1.5万元;增速30%以上的,奖励2.5万元。对年营业收入5000万元以上的统计调查单位,当年营收增速10%-20%的,奖励2万元;增速20%-30%的,奖励3万元;增速30%以上的奖励4万元。

限下抽样单位:对限额以下批发、零售、住宿、餐饮四个行业发展贡献率分别在限下样本抽样调查单位数前25%的调查单位,且销售额(营业额)增速达20%以上的,各奖励1万元。

3.鼓励扶持一定规模的服务业个体工商户向小微企业转型,对“个转企”后纳入规上(限上)统计的企业,一次性奖励6万元。

4.经县统计局确认的“四上”服务业单位,由县统计局和其主管部门对企业的统计档案、报表质量进行审核,达到要求的,给予报送国家平台报表的统计人员(每单位1人)每年补助1200元;给予报送国家平台的限下服务业、省统计联网直报平台、国家粮油统计信息平台以及限下商贸抽样调查单位统计人员(每单位1人)每年补助600元。

(四)支持5G服务、云计算、大数据、软件与信息技术服务、物联网、工业研发设计、新零售等服务业企业发展,年营业收入首次达到1000万元(其中支持范围的主营业务收入不低于60%),按年营业收入的1%给予奖励,奖励金额最高不超过30万元。

(五)对在我县注册、建成运营并经省商务厅认定的跨境电商服务平台,首次实现进出口突破2000万美元、3000万美元、5000万美元、1亿美元的,一次性分别奖励10万元、15万元、30万元、50万元。对同一平台进出口档次提升给予一次性差额奖励。

(六)对营业面积3000㎡以上,入驻线上企业20家以上,且线上销售额累计达5000万元以上的电子商务公共服务中心,一次性奖励综合运营管理单位10万元。

(七)新晋升为国家5A、4A、3A级的物流企业,一次性分别奖励30万元、20万元、10万元。与开发区内20户以上规上工业企业签订合作协议的物流企业,年营业收入首次达到2000万元、5000万元的,一次性分别奖励5万元、10万元。同一企业逐级达标的依次补齐升级奖励差额。对县域内快递农副产品或地方特色产品(县内加工、生产)揽件业务前3名且对我县考核指标有贡献的快递企业,分别给予每年5万元、3万元、1万元奖励。

(八)对企业以集装箱海铁联运模式进行内外贸运输的,20英尺箱奖补200元/箱,40英尺箱(包括高箱)奖补400元/箱。

(九)新认定的省、市文化产业示范基地一次性分别奖励3万元、1万元。荣获国家、省、市级的体育产业基地(特色小镇)分别奖励10万元、5万元、3万元。对用文化艺术助力乡村振兴,纳入“艺术援乡计划”,获得“中国摄影艺术乡村”等称号的一次性奖励15万元。

(十)对新命名县级及以上爱国主义教育基地,按其规模和年接待量给予一次性不超过5万元补助。

(十一)对社会投资新建以宣传、弘扬文化遗产为主题、展示歙县文化产品(或作品)免费开放的博物馆、纪念馆,经有关行政部门批准、备案且建筑面积100平方米以上,按布展面积每100平方米补助1万元核定补助金额(100平方米以上非整数面积按四舍五入方式计算),最高不超过10万元。

(十二)新建、扩建、改建经营床位数50张(含)以上的民办养老机构,经县民政部门备案,正常运行1年后,在上级奖励基础上,按每张床位1000元给予一次性开办补助;对新建、扩建、改建或租赁经营床位数200张(含)以上的,经县民政部门备案,正常运行1年后,在上级奖励基础上,按每张床位2000元给予一次性开办补助。

(十三)新认定的省级服务业集聚示范园区,一次性奖励20 万元。新认定的省级服务业集聚区,一次性奖励10 万元。新认定的创建类市级服务业集聚区,一次性奖励5万元。已认定的省级服务业集聚区,给予解决评估报告编制等工作经费3万元。

(十四)对创建成功的安徽省餐饮质量安全街区、市级食品小作坊集中加工示范区,一次性奖励10万元、5万元。

第七条  县发展改革委负责组织奖补事项申报、评审、专项资金安排计划公示、下达拨付工作,处理质疑或投诉,奖补事项的跟踪监管以及组织开展资金绩效评价等工作。县财政局负责专项资金预算安排,依法下达预算。

第八条  同一事项只能享受本办法中某一条款,且不重复享受县级财政其他支持政策。对弄虚作假、骗取资金的,一经查实,将追回已经拨付的专项资金,取消该申报主体三年内各级项目申报资格,并依照相关法律法规予以处理、处罚。同时按程序将其违规信息推送至相应信用平台,纳入失信联合惩戒对象名单。

第九条  本办法由县发改委会同县财政局负责解释。

第十条  本办法自发布之日起施行,实施期限为三年。《歙县促进服务业发展专项资金管理办法》(政办〔2018〕16号)同时废止。

 

2021年度歙县重大经济政策汇编.docx