关于歙县 2013 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2014 年计划草案的报告

（2014 年 1 月 10 日在歙县第十六届人民代表大会第三次会议上）

歙县发展和改革委员会主任 张赠

各位代表： 受县人民政府委托， 向大会书面报告我县 2013 年国民经济 和社会发展计划执行情况及 2014 年计划草案，请予审议。 并请县 政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013 年经济社会发展计划执行情况 过去的一年，全县上下认真贯彻落实县委十三届三次、四次 全会精神，紧紧围绕加快建设宜居宜业宜游的文化名城和现代经 济强县目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主 线，以深入开展“城乡建设管理推进年”活动为抓手，持续推动绿 色发展、循环发展、低碳发展，大力推进“新型工业化、信息化、城 镇化、农业现代化”四化一体进程，着力抓好项目建设、招商引资、 向上争取等各项工作，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定， 经济整体呈现 的态势，县第十六届人民代 表大会第二次会议确定的目标任务基本实现。 - 1 - 初步测算，全县地区 生产总值完成 119 亿元，同比增长 10.2%；实现财政一般预算收 入 11.86 亿元，增长 11.5%；全社会固定资产投资 87 亿元，增长 15%；全社会消费品零售总额 49 亿元，增长 15%；到位内资 81 亿 元，增长 22.2%。 实际利用外资 3044 万美元，增长 23.5%；外贸进 出口总额 12510 万美元， 增长 30%； 城镇居民人均可支配收入 22400 元， 增长 10%； 农民人均纯收入突破万元大关， 达 10200 元，增长 14%；城镇化率 43%，较上年提高了 1.5 个百分点。 全县重点项目完成投资 79 亿元，增长 15%，其中省“861”项目完成投资 25.3 亿元，市“十大工程”项目完 成投资 67 亿元，增长 13%，31 个市“双百”工程项目完成投资 26 亿元，亮点工程完成投资 20.5 亿元。 加快建设了“百村千幢”古民 居保护利用工程、百佳摄影点、绿色质量提升行动、世行贷款新农 村建设等一批重点项目，积极推进了京福高铁、歙黟一级公路、正 歙公路、呈歙公路、S324 线杭徽路昱岭关至大阜段改建工程、歙县 公路客运站等一批重大交通基础设施项目。 全年从国家、省、市三 级争取到位各类资金18 亿元。 完成《歙县城市总 体规划（2011-2030）》省级报备。 完成王村镇、深渡镇、霞坑镇、北 岸镇的总体规划修编工作，完成郑村镇、桂林镇、富堨镇总规初 稿。 完成《雄村历史文化名村保护规划》编制，正在积极申报中国 历史文化名村。 合福高铁歙县站站前区规划、歙州广场修建性详 细规划完成；启动排水专项规划、绿地系统规划、绿道网络规划等 - 2 - 专项规划编制工作。 完成美好乡村建设村庄布点规划和第一批美 好乡村 21 个中心村的规划编制工作。 新安江综合治理、 徽州府 衙、歙州广场项目、渔梁改造、棠樾提升、园区建设、重大交通项目 建设、美好乡村建设与扶贫开发等八项重点工程推进迅速，“城建 八大工程”完成投资 32 亿元。 完成房屋改徽 2462 幢，改造农村危 房 3080 户。 预计“二区一园” 新增开发面积 1832 亩，企业实现产值 115 亿元，入库税收 3.3 亿元，完成固定资 产投资 31.5 亿元，招商引资到位资金 28 亿元，“五大指标”分别占 年初县下达任务的 105%、101%、106%、103%和 102%。 园区规上 工业产值占全部规上工业产值比重达 70%；县经济开发区入驻项 目累计达 178 个，其中工业企业 159 户，建成投产 136 户，扩区建 设进展顺利。 北岸经济开发区被评为“安徽省小微企业创业基 地”。循环经济园区“三个集中”完工并投入使用，10 户企业建成投 产。 预计三次产业比调整为 13.6:51.8: 34.6；财政收入税比较上年提高 2.8 个百分点，收入质量进一步提 升；工业经济稳定增长，规模以上工业企业达 131 户，规模以上工 业增加值突破 35 亿元，增长 16%，战略性新兴产业产值突破 26 亿元，增长 20%以上，全县工业化率达到 45%。 旅游、文化、生态 “三位一体”的现代服务业加快发展，服务业增加值 41.4 亿元，增 长 8%； 旅游接待量和旅游总收入分别达到 580 万人次和 51 亿 元。 农业产业化稳步提升，新增规模以上农业企业 3 家，累计已达 55 家，其中省级龙头企业 9 家，市级龙头企业 40 家（今年新增 12 - 3 - 家），产值超 60 亿元。 全县农村经济总收入 110 亿元，同比增长 12.2%。 粮食总产 8.4 万吨，油菜总产 1.9 万吨，茶叶总产超万吨， 产值 6.56 亿元。 预计到位内资 81.3 亿元，引进亿元以 上项目 19 个。 推广应用财政一体化信息系统，积极推进政府采购 外网建设，实现财政一体化信息系统业务全覆盖。 推进乡镇国库 集中支付改革，国库管理制度改革不断完善。 基层医改进一步完 善，县级公立医院综合改革向深水区拓展。 开展县医院、中医院两 家二级医院省级复审工作。 成功举办第九届徽州古城民俗文化节 等一系列节庆赛事。 国家服务业综合改革试点不断深入，服务业 “135”工程完成投资 15.8 亿元，“营改增”实现税收 3500 万元。 农 村综合改革、集体林权制度改革、行政事业单位分类改革等继续 深化。 单位 GDP 能耗下降完成年度目标。 化 学需氧量削减量、二氧化硫削减量、氨氮削减量、氮氧化物削减量 均完成市政府下达考核目标。 城区垃圾无害化处理率达 96%以 上。 成功列入 2013-2016 年全国坡耕地水土流失综合治理工程项 目县。 完成昌源河防洪堤工程建设任务。 完成小流域综合治理面 积 16.6 平方公里。 以千万亩森林增长工程和绿色质量提升为契 机，投资 2.5 亿完成 58 个绿色质量提升点建设。以村庄保洁、河面 打捞、 网箱退养等为重点的新安江流域补偿试点工作积极推进， 25 个生态补偿机制试点项目完成投资 1.36 亿元。 投入资金 7.63 亿元全面完成省市民生 工程年度建设任务。整合各类资金 4.5 亿元投入扶贫开发，年度减 - 4 - 少贫困人口 1 万人；解决 2.8 万人饮水安全问题。累计提供就业岗 位3.84 万个，新增就业 6157 人，其中失业人员再就业3206 人、困 难人员再就业 712 人。 城镇登记失业率控制在 4.2%以内；社会保 障体系更加完善， 城乡居民社会养老保险参保率进一步提高，城 乡基本医疗保障体系巩固完善。 加快实施保障性安居工程，完成 96 套廉租房、661 套公租房、1670 套安置房建设。完成 217 个自然 村电视村村通工程。 首批 83 个教学点实现数字资源覆盖，6 所幼 儿园完成改扩建，四所边远地区教师周转房开工建设，城乡教育 资源均等化程度进一步提高。 41.46 万人参加新农合， 参合率 100.3%， 县保健院、5 个乡镇卫生院项目及10 个村卫生室等卫生 国债项目落地实施，城乡卫生医疗体系进一步巩固。 人口自然增 长率控制在 1.97‰。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展不够、总量 不大、结构不优、后劲不强、人才不足的问题仍然较为突出，保持 经济平稳较快发展面临较大压力；县域经济内生动力不足，战略 性新兴产业、高新技术产业等培育乏力，现代服务业发展缓慢；农 业基础仍较薄弱，农民、城镇居民增收渠道不宽；城乡和区域发展 不均衡，深山区、库区和革命老区发展相对滞后，部分群众生活依 然困难；资源要素制约加剧，节能减排任务艰巨，经济发展与生态 环境保护面临双重压力；社会管理、教育卫生、社会保障等领域仍 有不少亟待解决的问题。 对此，我们将高度重视，采取切实有力措 施认真加以解决。 - 5 - 二、2014 年经济社会发展计划建议 2013 年以来，面对一度较大的经济下行压力，党中央、国务院 坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革，保持政策定力，创新 调控思路和方式，推出一系列创新性政策措施，经济社会发展保 持“稳中有进、稳中向好”局面。 基于经济基本面向好， 党的十八届三中全会出台的《中共中 央关于全面深化改革若干重大问题的决定》， 宏观经济步入结构 调整、换档续航的新时期，12 月 10 日召开的中央经济工作会议指 出 。 2014 年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革 的开局之年，是全面建成小康社会决定性阶段的重要一年。 我国 发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期、结构调整的关键期 和经济增长速度的转换期。 国家将充分发挥逆周期调节和推动结 构调整的作用，提升宏观经济政策的针对性、灵活性、前瞻性，继 续实施积极的财政政策和稳健的货币政策， 进一步处理好促改 革、稳增长、调结构、防风险、惠民生的关系。 12 月 15 日召开的全国发展和改革工作会议指出：2014 年是 改革年，2014 年发展改革工作要重点实施好“一是积极扩大有效 - 6 - 需求，促进经济平稳增长。 二是促进农业稳定发展，保障粮食稳产 增产。三是加强价格调控监管，保持价格总水平基本稳定。四是加 快结构调整，推动产业转型升级。 五是统筹东中西、协调南北方， 着力构建各具特色、协调联动的区域发展格局。 六是坚持绿色循 环低碳发展，扎实推进生态文明建设。 七是加快社会事业改革发 展，下大力气解决群众最关心最直接最现实的利益问题”七个方 面的工作；同时，“积极稳妥扎实推进新型城镇化工作”标志着我 国将拉开“坚持以人的城镇化为核心，走以人为本、四化同步、科 学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型城镇化道路”的改革 序幕。 基于以上对 2014 年宏观经济环境的判定，做好 2014 年经济 社会发展工作一定要按照县委十三届五次全体会议的总体部署， 牢牢把握稳中求进的工作基调，继续抢抓国家实施积极的财政政 策和稳健的货币政策机遇，扬长避短，发挥优势，在加快发展中实 现转型发展的新突破。 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精 神，坚持以科学发展观为统揽，以“提质增效、转型升级”主线，以 全面深化改革为动力，加强生态文明建设，大力推进新型工业化、 新型城镇化、旅游现代化和农业产业化，着力改善民生，促进社会 和谐稳定，不断提高政府建设科学化水平，为建设宜居宜业宜游 的文化名城打基础、增后劲。 - 7 - 综合分析 2014 年经济社会发展的运行环境， 初步提出2014 年全县经济社会发展的主要预期目标: ——地区生产总值增长 10%以上； ——规模以上工业增加值增长 15%； ——服务业增加值增长 10%以上； ——战略性新兴产业产值增长 15%； ——全社会固定资产投资增长 15%； ——财政收入增长 12%； ——社会消费品零售总额增长 12％； ——外贸进出口总额增长 10％； ——引进内资增长 10％，外商直接投资增长 10％； ——旅游接待量增长 6%，其中入境游客增长 10%； ——旅游总收入增长 10%，其中创汇增长 8%； ———城镇居民人均可支配收入增长 10%； ——农民人均纯收入增长 12%； ——城镇化率达到 44%； ——城镇新增就业 0.476 万人； ——城镇登记失业率控制在 4.2%以内； ——人口自然增长率控制在 4‰以内； ——居民消费价格涨幅控制在 3%左右； ——万元地区生产总值能耗及主要污染物减排完成市政 府下达目标。 - 8 - 三、2014 年经济社会发展的主要工作 科学安排好今年的发展和改革工作，对于深入贯彻党的十八 大和十八届三中全会精神，落实科学发展观，奠定全面建成小康 社会的坚实基础，具有十分重要的意义。 我们将重点做好以下工 作： 初步摸排 2014 年 500 万元以 上项目 255 个， 总投资 357 亿元， 年度计划投资 90 亿元， 增长 15%。 其中“十大工程”项目 175 个，总投资 304 亿元，年度计划投 资 77亿元，增长 15.3%。 15 个亮点项目安排投资计划 23.3 亿元， 增长15.3%。 继续完善项目管理的月报统计、调度、督查、县领导联 系和考核等制度；继续发挥 6 个项目建设难点工作协调组的协调 作用，着力解决项目实施的实际问题和困难。 不断加强对全县重 点项目的跟踪管理，及时更新、掌握项目的实时状态，提高项目管 理的工作成效。 围绕国家政策导向和支持重 点，切实发挥新安江流域综合治理、交通基础设施、农业、现代服 务业、城乡基础设施、战略性新兴产业和社会事业等七个项目谋 划储备小组的作用，进一步加强项目谋划工作，提升项目谋划水 平，精心谋划和编制一批具有牵动性的重大项目、优势产业项目 和战略性新兴产业项目，作为项目提质增效的主攻方向，力争县 重点项目库总规模保持在 500 亿元以上。 - 9 - 认真研究和领会、吃透十八届三中 全会精神，把准 2014 年中央预算内投资导向，在 等领域抓紧谋 划并组织编报一批新项目，按照“快”、“准”、“盯”的要求，加大跑 省跑部力度，扩大向上争取份额；同时完善向上争取工作机制、激 励机制、鞭策机制，力争 2014 年全县向上争取超过 16亿元。 进一 步加强中央投资项目的监管，确保配套资金按时到位，建设条件 尽快落实，确保新开工项目及时开工，在建项目按时按质完成建 设任务。 按照市委、市政府确 保三年内完成项目投资要求，全面推进 20 个村的世行贷款项目， 重点实施道路、桥梁、护岸等基础设施建设和部分古建筑维修。 根 据新安江流域综合治理二期工程要求，我县国开行贷款项目总投 资15 亿元（其中国开行贷款 12 亿元），2014 年要着力实施河道整 治、滨河防汛通道及配套设施、城区污水管道、防汛桥梁和道路、 安置区等 18 个项目，力争全年投入超 13 亿元。 力争新增规模以上工业企业 10 户， 实现规模以上工业总产 值 170 亿元，增长 15%；规模以上工业增加值增长 15%，工业企业 入库税收增长 10%以上；全县工业化率提高 1.5 个百分点以上。 依托“二区一园”，从“扩展园区、培育特 -10- 色、双清双控”入手，实施“百亿园区培育行动计划”。 按照“产业新 城、城市新区”的要求，高水平推进县经济开发区产城一体化发 展，力争完成固定资产投资 22 亿元，招商引资到位资金 20 亿元 （亿元以上项目 6 个）， 实现工业产值 120 亿元， 上缴税收 3.5 亿 元。 以“汽摩配件省级新型工业化产业示范 基地”为依托，着力打造汽摩配件、新型材料产业集中区；着力培 育亿元企业，力争园区内产值超亿元工业企业 40 家以上。 深入实 施大企业大集团、优势产业培育行动计划，支持电子信息、装备制 造、汽摩配等产业做大做强，重点抓好博升纺织、多杰电气、盛锐 重工、润亿新材料、泰康暖通、艺福堂茶业等大项目的推进。 认真落实加快培育发展战略性新 兴产业相关政策，积极争取国家、省战略性新兴产业发展引导资 金，大力发展生物产业、新材料、新能源等战略性新兴产业，力争 实现战略新兴产业产值增长 15%以上。 制定 2014 年全县服务业综合改 革工作要点，强化对服务业综合改革的指导与协调。 制定并出台 《歙县促进服务业发展资金暂行办法》，鼓励和引导现代服务业发 展。 加快推进歙州广场、渔梁民俗文化旅游体验区等 29 个服务业 重点项目建设，力争完成投资 16 亿元。 完成徽州古城文化旅游与 文化创意产业集聚区规划的编制工作， 并力争通过省级审批，成 为我县首个服务业集聚区；启动以练江牧场物流产业园为核心的 开发区现代服务业集聚区规划、新安江山水画廊服务业集聚区规 -11- 划的编制工作；积极做好非物质文化遗产保护和传承，大力发展 徽文化产业，提升文化产业增加值的比重；加大服务企业争创中 国名牌、中国驰名商标、中华老字号和安徽省名牌工作力度。 从打造品牌景区、强化项目支撑、拓展市 场份额、提升服务质量四个方面入手，确保古徽州文化旅游区成 功晋级为国家 5A 级旅游景区。全面打响古徽州文化旅游区品牌， 带动新安江山水画廊、雄村、搁船尖、昌溪、许村等 A 级旅游景区 的品牌升级。 重点抓好渔梁旅游节点整治提升，加快推进碧龙湾 旅游休闲基地、深渡旅游休闲度假基地等一批休闲度假项目的建 设。 引进 1-2 个国际国内知名快捷酒店，力争颐高电子商务产业 园、同元旅游综合体等项目尽早落地实施。力争全年接待游客 625 万人次，同比增长 6%，其中入境游客 21 万人次，同比增长 10%， 旅游总收入 57 亿元，同比增长 10%以上，旅游创汇 6500 万美元， 同比增长 8%。 重点做好 27 个千万元级重点文化产业 项目的实施，力争完成年度投资 10 亿元，增幅超全市平均水平。 完成 367 个广播电视“村村通”建设任务。 实施好新区图书馆（汪 石铭图书馆）的升级改造任务，精心创作编排 10 个以上情景剧、 小品、歌舞等剧本，逐步创建形成一个精品文艺节目库。 做好文化 馆、美术馆、图书馆、非遗展示馆等公共文化基础设施的免费开 放。 做好《徽州技艺》一书的出版发行工作，争取成功申报一个省 级文化产业示范基地。 -12- 推进漳潭、塔坑等 12 个省级重点示 范村建设，完成 21 个中心村的污水集中处理等项目建设，确保首 批 21 个中心村全面达标。 启动小溪、向杲等第二批 25 个中心村 规划编制和村庄建设，努力将街口片打造成美好乡村示范片。 继续采用良种推广、中低产园改造、测土 配方施肥、病虫害统防统治等现代技术手段，完成 1 万亩高效生 态茶园建设，2000 亩黄山贡菊优质基地建设，1000 亩老桑园改 造，2000 亩果园改造提升， 加快规模养殖小区标准化建设， 完成 20 个规模化养殖小区的规范整治建设任务。着力培植壮大科技创 新型、成长型的农业企业，新增 1-2 家省级农业产业化龙头企业。 积极推进“一村一品”， 努力培育一批具有较强竞争优势的专业 村、特色村。 力争完成 5 个省级著名商标和 10 个市级著名商标的 创建任务。 积极推进我县扶贫开发“四个一”工程， 实施 15 个贫困村整村推进工程，重点支持 10 家以上扶持带动力 强的扶贫农业龙头企业，小额贴息扶持 80 户，扶持农民专业合作 社 4 家。 力争全年减少贫困人口 10000 人。 力争完成投资 38.5 亿元，重点推进 73 个八大工程项目建设， 进一步提升城区承载能力，力争实现城镇化率 44%以上。 按照构建城镇规划体系要求，根据《歙县城市 总体规划（2011——2030）》，编制完成绿地系统规划、古城区排水 规划、消防规划等专项规划和富堨仰村片区控制性详细规划以及 北门外、二中片区等城市重要节点的修建性详细规划。 -13- 新建布射、丰乐、富资等三座大 桥，加快高铁站前区域道路、二环路、布射大道、供水供气排污管 网建设、绿道建设等公共基础设施建设，实施丰乐河、布射河综合 治理及练江滨水慢行系统等项目，加速歙州广场建设步伐，继续 完善徽州古城渔梁片、府前街片，启动老县委地块开发。 立足不同情况，发展 特色中心镇，通过加快基础设施建设，培育支撑产业，建设一批具 有鲜明特色的综合发展型、工业发展型、旅游服务型的小城镇。 完 成长陔乡、璜田乡、金川乡、绍濂乡、狮石乡、石门乡 6 个乡镇农村 清洁工程；继续推进交通干道、新安江两岸和景区景点周边重点 村镇环境风貌整治。 继续按美好乡村中心村“11+4”配置要求，重 点围绕道路硬化、安全饮水、村级服务中心及配套设施建设等，加 快推进基础设施建设，改善农村基础条件。 2014 年计划新建廉租房 48 套、公租房 700 套、棚户区拆迁改造 871 户，同时完成 2013 年度 308 套公租 房续建任务。 按照“简政放权、公开透明、依法行 政、提高效能”的原则，对做好职能转变工作抓紧进行研究，完成 行政审批项目清理，初步实现“瘦身”、“增速”的目标。 继续推进国家发展改革试点镇深渡 镇和扩权强镇试点镇（深渡镇、北岸镇）改革试点，突出抓好王村、 杞梓里等中心镇建设，不断提升县（区）域经济实力。 抢抓皖南国 际文化旅游示范区上升为国家战略的全新机遇，全面推进我县皖 -14- 南国际文化旅游示范区项目建设。 积极落实《千岛湖及新安江上 游流域水资源与生态环境保护综合规划》， 探索水资源环境保护 和生态经济发展的体制机制。 巩固深化基层医药卫生体制综合改 革成果，加快推进公立医院综合改革。 深入推进行政管理和事业 单位改革、农村综合改革、集体林权制度改革、投融资体制改革、 收入分配制度改革等各项改革。 按国家新型城镇化政策要求，开 展我县新型城镇化改革研究工作。 开展“十三五”规划重大课题研 究工作。 进一步落实重点部门招商责任制， 切实发挥企业主体作用，全力开展以商引商、委托招商、专题招商 和小分队招商，积极参与徽商大会、中博会、厦洽会等重大招商活 动，进一步加强与世界 500 强、央企、知名民企、行业龙头企业的 对接合作，认真落实国家鼓励民间投资新 36 条及相关配套政策， 确保签约亿元以上合同项目 20 个，到位内资 90 亿元，外商直接 投资 3500 万美元。 积极参与泛长三角发展分工与合作， 创造条 件，主动融入上海自贸区；进一步密切与中部地区、珠三角、港澳 台等地区的交流与合作，更高层次、更高水平地承接产业转移。 进一步强化节能减排目 标责任制，严格目标责任考核，确保完成省下达各项节能减排目 标任务。 启动歙县节能监测中心建设，建立完善节能监测体系，严 格执行项目能评制度。切实加强重点领域和耗能大户的节能监管, 突出抓好万千家企业节能工作。 继续实施节能产品惠民工程和绿 色照明工程。 进一步强化建设项目“三同时”管理，提高“三同时” -15- 执行率。 加快推进歙县排水管网建设。 加快完善循环经济园区基 础设施，深入推进循环经济示范工作，力争新增省级示范单位 1- 2 个。 继续按照市委、市政府关于 “六个全覆盖、四个强力推进”的要求，强力推进新安江流域综合 治理，加快网箱退养后期扶持、山洪沟治理等 10 个生态补偿机制 试点项目建设，努力实现流域一体化发展、生态补偿机制完善、综 合治理良性循环“三个新突破”，确保新安江流域生态环境继续改 善。 继续实施小流域治理、节水改造工程和病险水库除险加固工 程。 以实施千万亩森林增长工程为统 揽，实现年度新增森林面积 9000 亩，完成新造林 23050 亩，利用 25 度以上坡耕地、荒山荒地，大力实施山地造林工程，主要实施现 代农业项目油茶 12500 亩、国家油茶重点县项目 7000 亩、农发经 济林油茶项目 2000 亩、退耕还林后续产业经济林（竹）1250 亩、国 有贫困林场生产发展林苗（杨梅）两用林项目 300 亩。 继续实施绿 色质量提升工程，完成 10 个项目点的建设任务。 继续开展森林城 镇、森林村庄、森林长廊创建工程。 建设北岸、郑村森林城镇 2 个， 建设森林村庄 15 个，建设森林长廊 8 公里。 继续抓好省市民生工程建设，建立稳定 多元的筹资机制，优化财政支出结构，优先安排民生工程资金，进 一步提升民生工程管理水平，巩固扩大民生工程实施效果，力争 -16- 全县民生工程工作继续走在全市前列。 实施更加积极的就业政策，2014 年城 镇新增就业 4760 人，下岗失业人员再就业 2880 人，农村转移劳 动力 6800 人。 加快完善社会保障体系，扎实推进城乡居民社会养 老保险工作，完善被征地农民养老保险制度，巩固发展新农合制 度，着力完善“七保”工作长效机制，健全社会救助体系。 继续实施义务教育学校标准化建 设，促进义务教育均衡发展。 继续改善学前教育办学条件，全面完 成学前教育 3 年行动计划。 着力提升高中阶段教育普及程度和职 业教育水平。 加快安徽省行知学校非遗实训基地项目建设。 完善 公共文化服务体系，继续实施公共电子阅览室、广播电视村村通 等文化惠民工程，完善城乡广播影视公共服务体系。 启动全民体 育健身中心建设，公共卫生服务大楼建成投入使用。 认真做好科 技、人口计生、体育、残疾人等工作。 深入开展“六五”普法，推进基层民主 法治建设。加强城乡社区建设，积极打造城市精品社区。完善村务 公开和民主管理长效机制。 加强社会主义精神文明建设，深入开 展各类群众性精神文明创建活动。 加强国防教育、国防动员和后 备力量建设，推进军民融合式发展。 全面加强社会管理综合治理， 深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系。 加强社会矛盾隐 患排查和风险评估，努力从源头上预防和减少社会矛盾。 全面落 实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，消除各类安全隐患， 提升应对处置突发公共事件能力，全力维护社会和谐稳定。 -17- 各位代表，做好今年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重 大。 我们将在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八 届三中精神，自觉接受县人大及其常委会的监督，认真落实本次 大会通过的各项决议，锐意改革，攻坚克难，开拓进取，全面完成 全年各项目标任务，努力保持经济平稳较快发展，为全面建成小 康社会做出新的更大贡献！ 歙县第十六届人大三次会议秘书处 2014 年 1 月