【主要负责同志解读】县政府县长吴旭光解读歙县人民政府关于印发健康歙县行动实施方案的通知

县政府县长吴旭光就歙县人民政府关于印发健康歙县行动实施方案的通知进行解读，以下简称《通告》具体内容如下：

问：请您介绍一下出台背景？

县长吴旭光：1.加快健康歙县建设，提升全民健康水平的需要。随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病成为人群主要死因。居民健康知识知晓率偏低，吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍，由此引起的疾病问题日益突出。为积极有效应对当前突出健康问题，必须关口前移，聚焦影响健康的重点因素、重点人群和重点疾病，采取一系列疾病预防和健康促进措施，持之以恒加以推进，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量。

2.贯彻落实上级工作部署的需要。党中央把维护人民健康提升到治国理政的高度，2019年7月以来，国家启动健康中国行动，印发了《关于实施健康中国行动的意见》，发布了《健康中国行动（2019-2030年）》，进一步明确了健康中国15项具体行动，强调要以治病为中心转变为以人民健康为中心，全方位、全周期保障人民健康。根据国家系列文件要求，省市分别于2019年12月、2020年10月出台了《健康安徽行动实施方案》、《健康黄山行动实施方案》，对标对表国家15个重大行动，结合实际提出了比较优化、务实可行的行动计划，要求各地将落实健康黄山行动纳入重要议事日程，健全领导体制和工作机制，确保各项工作目标如期实现。

问：请您介绍一下制定依据？

县长吴旭光：1.《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）；

2.《国务院办公厅关于印发〈健康中国行动组织实施和考核方案〉的通知》（国办发〔2019〕32号）；

3.《安徽省人民政府关于印发健康安徽行动实施方案的通知》（皖政〔2019〕84号）；

4.《黄山市人民政府关于印发健康黄山行动实施方案的通知》（黄政〔2020〕39号）和《“健康黄山2030”规划纲要》

问：请您介绍一下工作目标？

县长吴旭光：到 2022 年，建立与歙县经济社会发展水平相适应，以人民健康为中心的健康服务体系，健康促进政策体系基本建立，健康保障体系进一步完善，健康环境基本形成，健康产业规模和发展质量显著提升，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效控控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。

到 2030 年，形成比较完善的全民健康服务体系、制度体系和治理体系，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标位于全市第一方阵，健康公平基本实现。

问：请您介绍一下主要内容？

县长吴旭光：《实施方案》包括三部分：第一部分为总体要求，提出实施健康安徽行动的指导思想和基本原则，明确到2022年和2030年的阶段性目标。第二部分为主要任务，从三方面出发，组织实施15项重大行动。一是全方位干预健康影响因素，针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境6项健康促进行动。二是维护全生命周期健康，针对妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群特点，实施4项健康促进行动。三是防控重大疾病，针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类重大慢性病以及传染病和地方病的预防控制，实施5项防治（防控）行动。第三部分为组织实施，包括切实加强组织领导、动员各方广泛参与、健全支撑体系、推进医防融合、注重宣传引导、开展监测评估和考核等。明确成立健康歙县行动推进委员会，负责统筹推进工作任务实施，开展监测评估和考核。

问：请您介绍一下有哪些保障举措？

县长吴旭光：一是切实加强组织领导。各地要将落实健康歙县行动纳入重要议事日程，健全领导体制和工作机制；各相关部门要按照职责分工，推动将健康融入所有政策。二是动员各方广泛参与。鼓励个人和家庭积极参与健康歙县行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式。三是健全支撑体系。加强公共卫生体系建设和人才培养，加强财政支持和科技支撑，开展健康政策审查，强化信息支撑。四是推进医防融合。推进医疗机构从以治病为中心向预防为主、提供全周期健康服务转变。五是注重宣传引导。加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。六是开展监测评估和考核。适时发布监测评估报告，并将主要健康指标纳入各级党委、政府绩效考核指标。

问：请问下一步如何打算？

县长吴旭光：我县将在继续深化医改，解决群众看病难、看病贵的同时，大力推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，努力为人民群众提供全方位全周期的健康保障，落实预防为主的工作方针，让每个人都承担起自己健康的第一责任，个人、家庭、社会和政府各方共同参与，将健康融入所有政策，人民共建共享。