【视频解读】《农村饮水安全巩固提升工程》政策解读

大家好，我是歙县水利局工作人员鲍圣，今天我给大家宣讲的内容是《农村饮水安全巩固提升工程》

在上级水利部门的关心支持下，根据县委县政府的统一部署，我局积极采取多种有效措施，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程建设，截止2020年底，我县共建设和改造提升748处供水工程，其中千人以上集中供水工程63处，千人以下集中供水工程682处，累计完成投资13378万元，基本解决了我县饮水不安全问题，农村人口的饮水安全得到了保障，产生了良好的社会效益和经济效益，为全面建成小康社会，实现脱贫攻坚、提高农民健康水平奠定了坚实的基础。

我局在工程规划中，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调的要求，科学谋划新时期水利改革发展任务，实现水利高质量发展，建立健全农村饮用水安全保障体系。 

结合我县的人口分布、地形条件等实际情况，按照“全县统筹、分区分片、适度联网、分步实施”的发展思路，“以大带小、能并则并”的原则，编制了歙县“十四五”农村供水保障规划，补齐农村饮水工程短板，构建城乡统筹、设施完备的供水工程体系，不断提高农村供水保障与服务水平。规划的主要内容：分区域新建一批规模水厂，对小型集中供水工程进行改造提升。规划目标：到2025年，建立完善“从源头到水龙头”的农村供水工程保障体系和管理体系，进一步提高农村供水保障水平。 

在工程运行管理中，结合我县实际情况我局具有以下主要做法：一是制定出台了《歙县农村饮水安全工程运行管办理办法》、《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》，指导各乡镇建立健全工程管理组织，完善管理制度，落实管护人员，执行水费收缴制度，加强建后管护。进一步落实“三个责任”、“三项制度”，保障农村居民饮水安全。二是出台的鼓励措施文件，关于完善歙县农村饮水安全工程群众参与社会化管养奖补意见 。三是《关于划定农村饮水安全工程水源保护区范围的通知》，在项目点设立水源保护标志牌，划定水源保护范围及制定水源保护措施。四是成立农村饮水安全工程建设管理办公室，负责全县农村饮水工程的建设与管理。五是制定农村饮水安全工程应急预案。制定工程防汛措施，制定防汛预案，加强工程运行设备、设施的维护，加强水源巡查，落实养护经费，保障饮水工程正常运行。六是制定农村饮水工程水质检测实施方案，积极开展农村供水水质的检测，供水水质有了保障，同时督促各乡镇和水厂运行管理人员加强供水水质管理，进一步提高水质合格率。对于集中供水工程水质检测做到了全覆盖，针对分散供水工程的特点，有乡镇政府组织相关部门会同乡镇卫生院，采取望闻问尝的方式，根据饮水标准对水质进行了评价。七是加强管理能力建设。每年召开工程建设与管理及安全生产知识的培训会议，对专、兼职乡镇水利员和规模水厂负责人进行集中培训，请有关专家前来授课，提高基层管理队伍的业务素养和管理能力。

根据我县实际情况，我县人口相对分散，地形复杂，部分饮水工程的设施设备却比较简单、净水工艺技术比较滞后。受限于工艺水平，且体积小、流程短，无法应对水源类型多、水质波动大的情况，特别是雨季，浊度高，微生物安全性更得不到保障，群众对消毒后水中的味道不接受，严重影响了群众的饮水安全以及身体健康。

为了提高饮水水质，让群众喝上放心水、安全水，在许村、坡山村以及深渡水厂配置了超滤膜水净化设施设备，在霞江、王村、石门、黄村等工程采用无动力一体净化设备。先进技术在农村饮水安全工程上的应用，有力保障了供水水质。 

为了提供更优质的供水服务我局开展了运行管理试点。农村饮水安全工程建成以后，如何保障工程运行正常，长期发挥工程效益，保障农村居民饮水安全。饮水安全工程的后期管护是关键。农村集中供水工程管理人员管理水平参差不齐，水费收缴率未达到设定目标，水费收支管理亟需提高，针对工程管理中存在的瓶颈和弱项，以及小型集中供水工程多，管理难度大的实际。歙县积极探索农村供水工程管理服务工作，积累管理经验，逐步建立社会化、专业化、区域化管护模式，开展昌溪乡、森村乡供水工程管护工作试点，率先成立了农村供水工程管理服务公司，负责管理全乡的农村供水工程。 

供水公司逐步建立了“水费电子化、管理制度化、维护日常化、服务规范化”的统一管理模式，目前两个乡的供水工程由乡供水有限公司统一管理，统一核算。自运行以来，成效显著，提高了农村供水保障与服务水平，有力的保障了全乡供水工程运行正常，饮水安全得到保障。

乡镇供水管理站优势显著：供水有保障、水质有保障、可持续运行、群众满意度高。

各地应因地制宜地采取管护模式，切实加强饮水工程的管理，总结工程管护试点经验，逐步在全县推广，建立社会化、专业化、区域化管护模式。保障农村饮水工程良性运行。