《关于进一步推进全县未成年人保护工作的实施方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见

为进一步加强未成年人保护工作，强化歙县未成年人保护工作委员会（以下简称“县未保委”）的组织领导，明确各成员单位及县未保委办公室的工作职责，推动未成年人保护工作措施落地落实，营造全社会关心关爱未成年人的浓厚氛围。歙县民政局牵头起草了《关于进一步推进全县未成年人保护工作的实施方案（征求意见稿）》。现予以公示，征求广大居民的意见和建议。

公示时间：2024年4月18日-2024年5月17日

反馈方式：公示期间若有意见或建议请以书面、电话、电子邮件、网站留言等方式反馈至歙县民政局社会福利股，书面意见、电子邮件请注明联系人姓名、电话、地址。

来信请寄：歙县民政局

邮编：245200

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《关于进一步推进全县未成年人保护工作的实施方案》

起草说明

一、背景和依据、制定意义和总体考虑

为认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，2021年5月，我县设立了县未成年人保护工作委员会，委员会办公室设在县民政局。现今未成年人保护工作形势复杂，为压实工作责任，推动未成年人保护工作措施落地落实，在结合贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》以及《全市未成年人保护重点工作安排》的基础上，充分考虑我县实际，县民政局起草了《关于进一步推进全县未成年人保护工作的实施方案》。

二、研判和起草过程

4月3日，县民政局草拟了《关于进一步推动全县未成年人保护工作的实施方案》（征求意见稿）并通过公文平台发各相关单位征求相关意见建议。4月19日，分管副县长尹刚牵头，召开歙县未成年人保护工作会议，就征求意见后修改的《实施方案》在会上征求与会单位意见，民政局对各单位反馈的意见进行完善。

5月7日，安徽昌法律师事务所对《实施方案》文稿内容进行合法性审查，提出法律意见，予以采纳。5月10日，经过县公平竞争审查工作联席会议办公室审查可以实施。5月21日，县司法局对《实施方案》进行合法性审查，提出审查意见，予以采纳，最终形成《实施方案》送审稿。5月25日，提交县政府常务会审议。

三、工作目标、主要任务

歙县未成年人保护工作委员会27个成员单位，根据工作职责和工作目标，从以下六个方面加强未成年人保护工作。

（一）家庭保护。通过家庭教育指导服务站、家风家教文化宣传、未成年人保护政策宣讲等方式，加强未成年人的父母或其他监护人履行家庭教育指导；通过低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴、孤儿和事实无人抚养儿童保障等措施支持家庭监护；对农村留守儿童、困境儿童开展心理健康关爱等服务。

（二）学校保护。做好留守儿童、困境儿童、残疾儿童等特殊学生群体基础教育，保障农民工子女平等受教育的权利。持续做好义务教育能力提升，加强青少年文化学习和体育锻炼协调发展，加强心理健康教育，引导学生德智体美劳全面发展健康成长。落实“护校安园”和“五长访三生”行动，提升校园安全管理能力。

（三）社会保护。在国家文化、体育、客运服务、旅游景区等公共场所做好未成年人免费或优惠政策，配备母婴室、家庭卫生间等公共服务设施。对密切接触未成年人的机构从业人员落实查询违法犯罪记录，对未成年人禁止进入的场所加强监管，对接待未成年人入住的住宿场所落实“五必须”规定。

（四）网络保护。开展网络普法和预防未成年人沉迷网络的宣传教育，做好未成年人权益受侵害事件舆情监测预警和应对。

（五）政府保护。通过临时监护、长期监护和收留抚养等方式做好流浪乞讨等未成年人救助，做好孤儿、事实无人抚养儿童助学。以乡镇未保站、司法社工服务中心为基础，通过政府购买服务，引导儿童督导员、儿童主任、社会志愿者积极参与到保护未成年人的志愿服务中来。

（六）司法保护。全力打击拐卖儿童、强奸、猥亵未成年人等犯罪，同时预防未成年人犯罪。加大对留守儿童、困境儿童等未成年人的法律援助服务，促进社会组织和社会工作者积极参与其中。

附件：关于进一步推进全县未成年人保护工作的实施方案（征求意见稿）.doc