您当前所在位置:信息公开 > 信息公开目录 > 其他文件
索 引  号: 003149652/202001-00167 信息分类: 其他文件 / 综合政务 / 公民 / 其他
发布机构: 歙县人民政府办公室 发文日期:
生效日期: 废止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 其他
名       称: 歙县人民政府办公室关于印发歙县企业开办一日办结实施方案的通知
关 键  词: 发布文号: 歙办秘〔2020〕2号

歙县人民政府办公室关于印发歙县企业开办一日办结实施方案的通知

发布机构:    歙县人民政府办公室     发布日期:2020-01-16     信息来源: 歙县政府办     浏览次数:11744

【字体:


各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

《歙县企业开办一日办结实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施

 

 

 

                                2020116


 

歙县企业开办一日办结实施方案            

 

为全面提升企业开办便利度,进一步压缩企业开办时间,提高企业获得感,持续优化我县营商环境,充分激发和释放市场活力,根据《黄山市人民政府办公室关于印发黄山市企业开办一日办结实施方案的通知》(黄政办秘〔201953号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作目标

进一步优化我县营商环境,再造企业开办流程,通过减材料、简流程、数据共享等方式改变原先需经商事登记、刻制印章、领取发票等多环节、多部门、断点式的办理模式,将企业开办时间由现在的3个工作日压缩至1个工作日(8个工作时),实现企业开办全程网上办,零见面

二、工作措施

(一)流程再造

1.开办流程:市场监管部门办理企业登记,办结后将信息同步推送至印章刻制机构刻制印章、税务部门完成初次领用发票。企业开办流程由原来4个环节压减至1个环节。新增社保登记、住房公积金开户,合并至企业登记环节中一并办理;鉴于企业银行开户许可已取消,将银行开户环节纳入到预约服务事项中办理。

2.办理时限:将原各环节开办时限连续计算,优化为开办时限分段计算。各环节办理时间分别控制在:企业登记(含社保登记、住房公积金开户)2个工作时内完成,印章刻制和初次领用发票、预约银行开户为服务事项并联6个工作时内完成,合计8个工作时(1个工作日)内完成。

3.简化后的流程图

 


4.精简申请材料。进一步精简申请材料,允许容缺办理。企业开办申请材料实行“5+1”模式,即按市场监管总局的企业登记文书、材料规范要求的5份材料,同时合并后续环节的相近材料,加上登记材料不能覆盖的所有信息(数据),统一制作一张表供申请人填写。

5.降低企业开办成本。企业开办时需要刻制的印章由政府买单,免费为新开办企业刻制公章、法定代表人名章和发票专用章三枚印章。

(二)优化平台

1.实行可选择式办理。将原平台一次性捆绑式完成的企业开办六个环节(登记、刻章、初次领用发票、预约银行开户、社保登记、住房公积金开户)进行分解,将开办环节模块化。开发完成四个相对独立的模块,即企业登记(含社保登记、住房公积金开户)、印章刻制、税务领用发票、预约银行开户模块。

企业登记模块为必选首模块,申请人登录平台后,进入该模块完成企业设立(含社保登记、住房公积金开户)。后三个模块为可选模块,本着尊重申请人意愿的原则,申请人可以选择一项或多项进行申请。在申请企业登记时已填报的信息,不必重复填写,平台将在企业设立登记完成后,自动推送至申请人所选的后继模块中。企业登记吸收合并社保登记和住房公积金开户事项,申请人不必另行申报。

2.平台打通与企业登记系统、印章备案系统、税务系统、社保登记系统、住房公积金系统的对接,实现数据实时互联互通。申请人网上申请,各业务部门网上受理审核,企业开办全程无纸化网上办;同时采用邮寄照、章、票或通过设置在金融机构网点的自助机自助领照的方式,实现零见面

3.打通企业登记系统与税务系统的数据通道,身份一次认证、全网通认,实现一次办结,快速办理税(费)种认定、初次领用发票,提高平台的综合办税能力(含税控设备的发售)。

4.平台将集合印章刻制单位、税控设备技术服务单位和商业银行名录,方便申请人自主选择。

5.公积金中心通过企业开办平台推送的企业相关信息实现单位预开户,企业完成社保个人开户后,由社保征缴中心将系统中的个人信息(姓名、身份证、缴费基数等)推送至公积金中心,公积金中心以接收的社保数据完成单位下的个人公积金账户开户。

6.县数据资源局对平台上的企业开办各环节的办结时限统一收集整理,进行实时发布、监督。

优化后的平台,实现办理环节可选择,数据一次采集、材料一套申报、身份一次认证,所选事项一次办结,办理结果一次邮寄,全程网上办零见面

(三)一窗受理

1.窗口建设(责任单位:县数据资源管理局)

行政服务中心设立企业开办综合窗口,包括企业登记(市场监管部门)、印章刻制(刻章机构)、初次发票申领(税务部门)的岗位。企业开办综合窗口实行一窗受理、集成服务,配备工作人员,负责企业开办信息采集、材料综合受理、流转等业务,并注重提升导办、网上帮办、咨询等服务。

申请人自愿提出企业开办一件事业务申请,将企业开办需提交的一套材料,一次性提交到行政服务中心企业开办综合窗口。综合受理窗口实行一套材料、一表登记、一次采集,对申请人提交的申请材料进行初审,申请材料齐全的,进入审批流程;材料不齐全或不符合法定形式的,当场一次性告知申请人需要补齐的全部材料。

2.审批环节

1)企业设立登记(责任单位:县市场监管局)

营业执照申请一步完结。开通企业名称网上自主申报通道,由申请人自主申报。通过安徽政务服务网黄山分厅企业开办平台,一并办理企业名称核准与企业设立登记。企业登记工作人员负责受理、核准企业设立登记,打印执照并发放,完成时限2个工作时内;

2)公章刻制(责任单位:县公安局)

申请人完成企业设立登记时,相关公章刻制机构通过信息共享互认,同步受理申请事项并进行审核,不再向企业收取其他材料。印章刻制服务人员负责在窗口配备印章刻制设备,根据企业需求,现场刻制印章(免费刻制公章、法人章及发票专用章等一套印章),完成时限2个工作时内(并联);

公安部门要做好与公章刻制等服务单位对接,对符合条件、自愿申请并承诺服务标准的服务单位都要纳入企业开办平台;根据许可情况做好公章刻制等服务单位名单动态调整并予以公布。

3)领取税务发票(责任单位:县税务局)

税务工作人员负责受理、核准税种、票种认定、初次申领票的全部工作并发放发票,完成时限6个工作时内(并联);

4)税控设备服务人员负责完成税控设备的发售工作,完成时限并入税务部门办理时限,不单独计时;

5)企业开办综合窗口工作人员负责照、章、票的邮寄,企业开办自助服务区的指导服务及其他综合服务工作,邮寄工作完成时限为即时寄出。

6)商业银行收到开户申请,应当主动与申请人联系,为企业开通银行帐户提供绿色通道,完成时限6个工作时内(并联)。

以上岗位还包括线上线下涉及企业开办的其他业务。

3.一窗出件(责任单位:县数据资源管理局)

企业开办综合窗口应及时汇总各部门(办事机构)办理结果,一次性向申请人发放相应照、章、票。企业也可以根据自己意愿,选择快递寄送服务,由综合窗口一次性向申请人快递寄送所有资料。

4.实体大厅的配置(责任单位:县数据资源管理局)

实体大厅设置自助服务区。自助服务区配齐、配足与本级登记的企业数量相匹配的电脑、高拍仪、打(复)印机及自助机等设备,同时配足导服人员。

5.印章刻制及邮寄费用(责任单位:县数据资源管理局)

对一次性办理企业开办事项的企业提供免费印章刻制及邮寄费用。

三、职责分工

(一)县市场监管局负责压缩企业开办时限的牵头工作,会同相关部门明确工作分工,加强协同配合。负责压缩企业设立时限工作。积极与市市场监管局对接,做好市场监管登记系统与企业开办平台的对接工作,实现数据互通。

(二)县数据资源局负责积极与市数据资源局对接,做好企业开办平台与政务服务平台数据互通技术支持;牵头建立企业开办综合服务窗口;设立企业开办自助服务区,配备足够的政务服务人员和相关服务设施,将企业开办压缩时间工作纳入互联网+政务服务考核,扎实有效推进压缩企业开办时限工作。

(三)县公安局负责指导、规范印章刻制时限的压缩工作,落实刻章单位及设备进中心,现场刻制印章;积极与市公安局对接,做好印章备案系统与企业开办平台的对接工作,实现数据互通。

(四)县税务局负责压缩企业开办初次领用发票时限工作,选派税务工作人员进驻政务服务中心企业开办综合窗口;与市税务局对接,做好税务系统与企业开办平台的对接工作,实现数据互通,做到线上申请、线上核验、一次办结;指导监督税控设备技术服务单位做好税控设备的发售、安装工作。

(五)人行歙县支行负责协调指导各商业银行做好预约银行开户工作;协调商业银行做好银行开户系统与企业开办平台的对接工作,实现数据互通。

(六)县人力资源社会保障局负责与市人力资源社会保障局对接,做好与企业开办平台的对接工作,实现数据互通。

(七)县公积金中心负责与市公积金中心对接,做好与企业开办平台的对接工作,实现数据互通。

四、制度保障

(一)落实办理环节全进驻。由县数据资源管理局协调,涉及一日办结、一窗办理的市场监管、公安、税务等单位须实质性进驻政务服务中心。各有关单位要配足人员、配齐设备,做好保障。

(二)推进信息共享互认。利用全市统一的企业开办全程网上办平台,申请人在企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记、住房公积金开等环节仅需提交一次资料,各部门、各机构同步受理申请事项并进行审核,实现部门间信息互联互享,全程留痕。

(三)优化办理流程。申请人选择全流程一次性办理的,或选择分段办理的,部门间应当通过共享方式获取材料,不得要求申请人再次提交前期办理材料和信息。对无法通过共享获取的材料,一律由综合受理窗口扫描复印,并注明该材料系复印(扫描)获取,非申请人提交字样。

(四)完善工作机制。建立压缩常态化企业开办时间联席会议制度,人员由县市场监管局、县数据资源管理局、县公安局、县税务局、县人力社保局、人民银行歙县支行、县公积金中心等单位分管领导和联络员组成,定期、不定期地研究和协调、解决问题,按照各自分工切实抓好工作落实。

(五)强化督查督办。各相关部门切实落实已出台的各项政策措施,坚决兑现向社会的承诺事项。县深化商事制度改革联席会议制度办公室按照本实施方案要求的时间节点和工作措施,认真做好跟踪督查和综合评估,定期对各项措施落实情况进行专项督查,确保改革工作顺利完成。

 

 

附件:歙县企业开办任务分解表


 

附件:

     歙县企业开办任务分解表

序号

单 位

工作任务

完成时限

1

县市场监管局

1、负责压缩企业开办时限的牵头工作,会同相关部门明确工作分工,加强协同配合。

2、负责压缩企业设立时限工作。

3、积极与市市场监管局对接,做好市场监管登记系统与企业开办平台的对接工作,实现数据互通。

2020

131

2

县数据

资源局

1、负责积极与市数据资源局对接,做好企业开办平台与政务服务平台数据互通技术支持;

2、牵头建立企业开办综合服务窗口;

3、设立企业开办自助服务区,配备足够的政务服务人员和相关服务设施;

4、将企业开办压缩时间工作纳入互联网+政务服务考核,扎实有效推进压缩企业开办时限工作。

2020

131

3

县公安局

1、负责指导、规范印章刻制时限的压缩工作;

2、落实刻章单位及设备进中心,现场刻制印章;

3、积极与市公安局对接,做好印章备案系统与企业开办平台的对接工作,实现数据互通。

2020

131

4

县税务局

1、负责压缩企业开办初次领用发票时限工作;

2、选派税务工作人员进驻政务服务中心企业开办综合窗口;

3、与市税务局对接,做好税务系统与企业开办平台的对接工作,实现数据互通,做到线上申请、线上核验、一次办结;

4、指导监督税控设备技术服务单位做好税控设备的发售、安装工作。

2020

131

5

人行歙县支行

1、提供全县商业银行名录。

2、负责协调指导各商业银行做好预约银行开户工作。

3.、协调商业银行做好银行开户系统与企业开办平台的对接工作。

2020

131

6

县人力资源社会保障局

负责与市人力资源社会保障局对接,做好社保系统与企业开办平台的对接工作。

2020

131

7

公积金中心

负责与市公积金中心对接,做好住房公积金系统与企业开办平台的对接工作。

2020

131