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索 引  号: 003149652/201903-00033 信息分类: 其他文件 / 综合政务
发布机构: 歙县人民政府办公室 发文日期: 2019-03-26
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名       称: 歙县人民政府关于印发《歙县2019年数字政府建设推进工程实施方案》的通知
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歙县人民政府关于印发《歙县2019年数字政府建设推进工程实施方案》的通知

发布机构:    歙县人民政府办公室     发布日期:2019-03-26     信息来源: 歙县政府办     浏览次数:1373

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各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

现将《歙县2019年数字政府建设推进工程实施方案》,印发给你们,请对照方案要求,认真抓好贯彻落实。 

                               2019年326

 

歙县2019年数字政府建设推进工程

实 施 方 案

 

为认真贯彻落实党的十九大关于建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的战略部署以及省委、省政府加快建设“数字江淮”的决策部署,进一步加强政府治理能力现代化建设,提升政府服务和决策水平,根据《黄山市2019年数字政府建设推进工程实施方案》(黄政〔20191号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“实施国家大数据战略加快建设数字中国”的重要指示精神,坚持便民、高效原则,以加快实施“互联网+政务服务”为抓手,认真落实五大发展行动计划,深化“放管服”改革,构建纵向贯通、横向协同的数字政府,努力为人民群众和各类市场主体提供更便捷、更周到、更高效的服务,为加快建设宜居宜业宜游的现代化新歙县营造更加优越的政务服务环境。

二、建设目标

推进全县信息化集约建设、信息基础设施共建共享和“互联网+政务服务”推广应用,实现信息孤岛打通、数据资源共享、网上办事覆盖,政府治理与政务服务、社会治理与民生服务、经济运行与产业升级等领域的数字化应用取得显著成效,基于大数据的科学决策、社会治理、风险防控、政府效能显著提升。

三、重点工作

(一)健全体制机制

1.明确数据资源管理机构职责。结合政府机构改革,整合政务服务信息化、政务服务管理工作职能,明确县数据资源管理局职责,负责全县政务数据和公共数据平台建设、管理,组织协调信息化项目审核、建设指导和绩效评估,推进政府数字化转型、数据资源管理和“互联网+政务服务”等工作。(牵头单位:县数据资源管理局)

2.适时组建大数据运营公司。引进多元化资本投入,适时组建市场化运作的大数据运营公司,负责承接全县智慧城市相关建设项目工程的投融资、开发建设、数据资源开发开放和增值服务。(牵头单位:县数据资源管理局;责任单位:县经济开发区管委会、黄山市徽城投资有限公司)

(二)完善基础设施

3.推进基础设施集约建设。紧盯国家、省、市在加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设方面出台的各类政策,积极争取专项资金。强化全县信息化项目统筹推进、资源共享,加强对项目全周期监督和审核管理,做到统一规划、统一标准、统一建设、统一运营,不断提升信息化项目集约化建设水平和资金使用效率。(牵头单位:县发展和改革委、县数据资源管理局;责任单位:县直相关单位)

4.推进数据互联互通。有序推进县直各单位数据平台与市城市数据中心互联互通,全面提升数据信息存储、共享、服务等能力及业务协同水平。(牵头单位:县数据资源管理局;责任单位:县直相关单位)

(三)加强应用支撑

5.归集大数据应用平台数据。依托市城市数据中心及政务信息资源共享交换平台,梳理重点领域大数据应用场景,加强数据清洗、加工,归集全县政务数据,完善人口、法人、地理空间数据库,为政府施政、社会治理、市场监管提供有效数据支撑。(牵头单位:县数据资源管理局;责任单位:县直相关单位,各乡镇人民政府)

6.完善时空数据服务。依托智慧黄山时空信息云平台,对县城周边区域地理信息数据进行完善,及时更新基础地理信息数据,为各类智慧应用提供服务。(牵头单位:县自然资源和规划局;配合单位:县数据资源管理局)

7.推动公共信用信息共享。加强“信用歙县”网站与市公共信用信息共享服务平台的对接,完善“信用歙县”网站信用信息公示、信用查询、信用异议、信用投诉、信用监督反馈、信用信息发布等功能。(牵头单位:县发展和改革委;配合单位:县直相关单位,各乡镇人民政府)

(四)推广智慧应用

8.强化一体化网上政务服务平台应用。积极推进县级平台和省级、市级平台对接,实现政务服务数据省、市、县三级互联互通。推动电子证照应用和标准化统一服务应用,强化智能客服、智能引导、智慧审批等人工智能应用,提高“一网通办”能力。(责任单位:县数据资源管理局)

9.深化与OTA(在线旅行社)平台合作。深化与国内大型OTA、互联网等企业合作,优化旅游信息查询、预订支付、电子门票等全功能服务,倒逼线下服务质量提升、产品结构优化、旅游秩序改善。积极配合市旅游大数据中心二期项目建设,推进数据共享和智慧应用。(责任单位:县文化旅游体育局;配合单位:县旅游发展公司)

10.推进公共安全视频大数据系统建设。在原有一类视频监控545个点位的基础上,新建810个部位、960路各类智能感知前端采集设备,推动二、三类视频监控资源整合共享,力争在7月底前基本建成“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控系统。加快以PDT为重点的公安应急通信指挥系统建设,实现以中心城区为重点的公安350M无线通信覆盖,为应急处突提供高效、便捷的指挥通信服务,满足公安在社会管理、大型安保、应急处置等任务指挥调度需要。(责任单位:县公安局)

11.推进智慧城管建设。在数字城管平台市、县一体化的基础上,对接省级应用系统,推进省、市、县三级平台互联互通。依托数字城管系统数据资源,实现城市环卫作业、绿化养护等工作信息化、标准化管理,提高城市管理品质。探索城管执法案件手机终端办理简易程序,实现执法全过程记录;探索“互联网+公厕+景区景点+小吃街+共享汽车+公共自行车”模式,推进数字城管向智慧城管升级。(责任单位:县城市管理行政执法局)

12.推进“互联网+医疗健康”建设。按照安徽省全民健康信息平台项目建设内容及《省统筹区域全民健康信息平台应用功能指引》,持续推进全民健康信息平台建设。指导县医院开展“智慧医院”建设,着力打造院内集成平台和数据中心,改造优化诊疗流程,提升信息化便民、便医体验。(责任单位:县卫生健康委)

13.推进大气污染防治和水环境质量管理信息化建设。启动老城区空气自动监测站建设,重点监测环境空气质量;在郑村镇、雄村镇、武阳乡分别新建水质自动监测站点1个,安装高锰酸盐指数、氨氮等11项指标监测设备,重点监控集中饮用水源地及重点水域水质状况,实现大气污染和水环境质量预警预测,为大气污染和水环境质量科学管控提供支撑。(责任单位:市生态环境局歙县分局)

14.推进“智慧水利”信息化建设。配合做好智慧水利感知网、智慧水利应用集成体系等建设。升级歙县山洪灾害监测预警系统,合理布设水雨情监测站点,同步建设预警预报站,为水旱灾害监测预警和调度提供支撑。完善歙县河长制监督管理平台,实现管理考核数字化、实时化、智慧化。(责任单位:县水利局)

15.推进林长制信息化管理平台应用。做好县、乡、村三级林长工作网络、信息发布平台、森林资源管护系统、林长履责管理系统的数据共享和应用推广,推进森林资源管理、火灾预警、病虫害防治、古树名木保护等管理数字化。(责任单位:县林业局)

16.推进“智慧教育”示范工程。在完善2所省级智慧学校实验校的基础上,新增1所智慧学校实验校。升级全县中小学学业评价系统,优化学校教学管理。启动实施信息化平安校园建设项目,将全县250所校(点)的监控点位全部纳入县教育监控平台,并与公安部门监控平台进行无缝联网。(责任单位:县教育局)

17.推进市智慧气象综合服务平台应用及数据共享。推进智慧气象综合数据库、应用预警信息综合平台、智慧气象服务平台、人工影响天气指挥系统4个平台系统共享应用。完善歙县地质灾害雨量监测预警平台,实现监测信息综合分析、气象灾害靶向预警、应急救援路线科学规划等。(责任单位:县气象局)

18.推动“市民卡”一卡通平台应用。依托市级“市民卡”一卡通应用平台,积极推广社会保障卡应用服务管理,重点拓展个人身份认证、惠民资金发放、医疗卫生、社会保障、公共交通等民生服务功能,基本实现社会保障卡在就业创业、社会保障、人事人才、财政惠民、医疗健康、城市交通、文化旅游等政府公共服务管理领域应用,最终实现线上线下应用一体化“一卡通”服务管理模式。(牵头单位:县人力资源和社会保障局;配合单位:县发展和改革委、县财政局、县交通运输局、县文化旅游体育局、县卫生健康委、县医疗保障局)

19.开展“互联网+文化服务”工作。加强公共文化服务的互联网运用,启动“打造15分钟阅读圈、建设数字图书馆”和“24小时自助图书馆”建设,推动县级图书馆资源整合,打通公共文化服务“最后一公里”。(责任单位:县文化旅游体育局)

20.建设政务督查考核管理平台。立足电子政务外网和公文平台等资源,积极推进督查考核管理平台应用,对重大决策部署、《政府工作报告》、目标绩效管理、数字政府建设推进工程等落实情况全程跟踪、实时提示、及时办理,对督查考核事项的筛选、督办、汇总、统计、查询、通报、业务交流等实现信息化管理。(责任单位:县政府办)

四、实施步骤

(一)计划部署阶段。3月,县政府办牵头制定2019年数字政府建设推进工程实施方案,并在歙县政府门户网上公布;4月,各牵头单位根据各项重点工作制定具体工作计划,包括落实举措、完成时限等,4月底前分别报县政府办和县数据资源管理局。

(二)督查落实阶段。3-11月,县政府办会数据资源管理局开展数字政府建设推进工程实施情况督查,全年不少于2次,适时在县长办公会上通报。

(三)总结提升阶段。各牵头单位分别于6月底和11月底对半年和全年工作推进落实情况进行总结,书面材料报县政府办和数据资源管理局。对未完成的事项要予以说明。同时,对下年度继续推进工作提出意见。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立以县委副书记、县政府县长吴旭光为组长的县数字政府建设推进工程领导小组,各分管副县长为副组长,县政府有关部门主要负责同志为成员。领导组下设办公室,张冬春同志兼任办公室主任,方锦卫同志兼任办公室副主任。数字政府建设推进工程日常工作由县数据资源管理局负责。各部门主要负责同志必须亲自抓、负总责,确定分管领导和专人具体负责,紧密结合工作实际,明确目标要求、工作举措,认真安排部署,抓好贯彻落实。(牵头单位:县政府办、县数据资源管理局及县政府有关部门)

(二)加强工作对接。加强与市对应部门对接,做好数据共享、智慧应用等工作,确保业务、技术等符合要求。各牵头单位、责任单位要加强沟通,密切配合,形成合力,有序推进数字政府工程建设。(责任单位:县政府有关部门)

(三)严格督促检查。数字政府建设推进工程重点工作实行清单管理制度和动态调整制度,相关信息平台投入使用后,各乡镇、各部门要及时做好系统录入、更新、维护和使用等日常工作。数字政府建设推进工程落实情况纳入“互联网+政务服务”考核,县政府办会数据资源管理局加强督查和效能评价。(责任单位:县政府办、县数据资源管理局)